关于对金华市八届人大三次会议永6号建议答复的函

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金经信办建〔2023〕33号

关于对金华市八届人大三次会议永6号建议答复的函

吕**代表：

您提出的《关于进一步加强对传统产业发展关注的建议》收悉，经研究，现答复如下：

首先感谢您对金华工业经济的关心。金华是制造大市，传统制造业占据实体经济半壁江山，是创业创新和富民惠民之源。金华制造业门类齐全、体系完整，企业数量超过40万家，有年产值超百亿元产业集群18个，市传统制造业主要集中在现代五金、纺织服装、食品制造加工、化工、非金属制品、家具制造等行业，2022年，我市17个重点传统制造业规上工业增加值806亿元，占规上工业增加值的67%。

一、当前主要工作

一是开展系列专项行动。1.有序推进传统制造业改造提升2.0版。召开了全市传统制造业改造提升2.0版推进会，印发实施《金华市传统制造业改造提升2.0版行动计划》，大力开展“八大专项行动”。2.实施“腾笼换鸟、凤凰涅槃”攻坚行动。实施“125”三年攻坚行动，“1”即招引落地10亿元以上制造业项目100项以上，完成限上制造业投资1200亿元，新增“浙江制造”标准100项，培育“品字标”品牌企业150家。“2”即制造业高新技术企业数突破2200家，规上制造业研究与试验发展经费相当于营业收入比重突破2.3%，形成比较完整的产学研用融合的制造业创新体系。“5”即整治提升低效企业5000家以上。

二是打造现代制造业体系。持续巩固提升纺织服装、五金制造两大传统优势产业，大力发展汽车及零部件、装备制造、芯光电、生物医药四大现代新兴产业，延伸探索一批前沿未来产业，全力打造有金华特色的“2+4+X”现代制造业体系，开展重点工业平台培育工作，引导各县(市、区)围绕优势特色产业，做大做强主要工业平台，形成集聚优势。重点打造十大制造业平台，引导产业集聚、健康发展。

三是帮助传统制造业企业拓市场。鼓励企业转型升级、创牌争先，推动永康五金、武义餐厨用品、金东汽摩配、兰溪牛仔面料、东阳磁性材料等特色产品形成以外贸转型升级基地为基础，区域品牌为纽带，龙头企业带动的联盟发展模式，提高一般贸易出口规模。疫情以来，先后出台4轮稳外贸政策，外贸政策全方位迭代升级，全面提升奖励范围和标准。开展外贸企业服务月活动，在金融、信保、税务、通关便利化等方面为企业送服务解难题。深入贯彻落实省厅“千团万企”拓市场增订单攻坚行动，推动金华市“百团千企拓市场”活动，政府搭台，组团带动企业参加各类展会、招商推介、行业对接活动。

四是加强市级产业链规划引导。市级层面设定新能源、生命健康两条主赛道，各县（市、区）发挥自身优势选定细分赛道，如永康2023-2024年期间重点发展现代五金、新能源汽车关键零部件、新能源电池行业，围绕完善产业链、提升价值链、补齐创新链、强化生态链，实施精准招商，加快促进主导产业集群、集聚、集约发展。通过招大引强引进新产业、新业态、新技术，培育壮大新兴产业。

五是加大招商引资力度。市级产业主管部门先后出台了一系列招商引资措施。今年，我市出台了《关于新阶段高质量做好招大引强工作的意见》、《2023年金华市招大引强工作方案》等七个文件，持续推进招大引强工程，市投促中心联合市发改委、市经信局、市委组织部等部门，汇总包括制造业、人才科技、总部经济、基金支持相关政策在内的19项政策，让有需要的企业享受真实惠。

六是提升落地服务质量。充分发挥北上杭深四个驻外招商引才总部作用，在传统企业产业化转型升级的延链、补链中加强对接服务。发动全市投促系统干部力量，人人争当招商项目服务员，通过采用“一对一”或“一对多”匹配形式，与重点招商项目结对子，实行点对点服务，对企业的合理诉求做到有求必应。切实把握招商项目的实际需求，把服务工作做精、做细、做实，为企业疏渠道、解难题。

二、下步工作计划

一是完善招才引智工作机制。我市将积极探索人才“飞地”等引才模式，在北上深杭谋划布局四大人才飞地，着力构建“研发在异地、产业在金华”的新模式。目前，上海、深圳人才飞地已建成投用；北京飞地已建成，预计今年6月底前可投用。人才企业入驻飞地可享受最优租金全面和最高2万元/人·年的引才补助等政策。

二是加强特色产业培育。永康作为永武缙五金产业集群核心区，推动其传统制造业转型迫在眉睫。一方面尽快推动实施“优质科技企业培育工程”计划，全面优化支持民营企业高质量发展政策，保障科技型、创新型等优质民营企业、上市公司要素资源需求，助力优质民营企业产业链整合、价值链重塑，引领我市优势产业发展。对新认定国家级专精特新“小巨人”企业、制造业单项冠军示范企业以及单项冠军产品的，以及科技型企业、创新型优质企业的，按照支持制造业高质量发展政策给予奖励。另一方面积极引导银行机构定制地方特色融资产品服务。针对性推出符合地方特色金融服务,助推区域产业转型升级，为中小微企业发展植“沃土”,为当地金融稳定增加“压舱石”。

三是优化政策扶持供给。全力争取并承接省“8+4”政策，积极谋划并出台我市加强金融要素保障服务经济高质量发展的意见，深入抓好“金华版”一揽子政策的迭代升级。加快一季度“开门红”惠企政策的兑付，鼓励银行业金融机构加大对制造业贷款支持力度，对一季度利率不超LPR+100个基点的新增制造业企业贷款，给予相关银行不高于0.5%奖励，预计将兑付近2000万元。出台《市区银行业金融机构小微企业及制造业中长期贷款奖励实施细则》，引导金融机构降低小微企业及制造业中长期贷款利率，有效减少企业综合融资成本。

四是提升数字化平台服务。为传统产业升级提供良好的服务对接平台功能，对现有“信义贷”金融服务平台、“信义保”应用服务系统进行整合，进一步强化提升金融服务功能。优化数据资源，推进现有平台与省金融综合服务平台、浙江省企业信用信息服务平台对接，通过省级资源获取企业数据，提升业务办理效率。引导鼓励银行机构开发线上信贷产品，以“最简单、最实惠、最全面”为目标，提升企业用户感受，力争2023年通过数字金融产品放贷500亿元以上。

五是加强信贷金融支持力度。发挥央行货币政策工具的定向支持和激励作用，引导金融机构对借用央行低成本资金发放的制造业贷款实行优惠利率。聚焦小微、制造业等重点领域，加大信贷投放和金融服务投入，加大企业在设备更新、技术改造、并购转型等方面的资金支持，匹配制造业企业转型升级需求。开展金融“三问三帮三暖”行动，深入了解企业扩产、投资计划，配套提供金融服务方案。推动金融产品和服务创新，拓宽企业抵质押物范围，加大首贷、无还本续贷等支持，积极稳妥发展供应链金融，为产业链上下游中小企业提供优质金融服务。

再次感谢您对金华传统产业发展工作的关心和支持。

联系人：龚 *，联系电话：0579-82469046

金华市经济和信息化局

2023年7月12日