金华市2022年工业经济工作总结及2023年工作思路

一、2022年工业经济特色亮点

（一）规上工业增加值突破1200亿元。2022年，全市5727家规上企业实现规上工业增加值1206亿元。全部工业增加值占GDP比重36.3%，较2021年提高了0.4个百分点。

（二）制造业投资突破450亿元。2022年，全年完成制造业投资458.9亿元，同比增长21.5%，高于全省平均4.5个百分点。

（三）3项高质量发展指标增速全省第1。2022年，数字经济核心产业制造业、战略性新兴产业、高端装备制造业增加值分别同比增长32.8%、27.0%、24.1%。

（四）新兴产业动能强劲。2022年，电气机械、汽车制造、计算机通信和医药制造产值分别增长64.9%、31.3%、13.2%和11.1%，合计对全市规上工业总产值增长贡献率达116%。

（五）6个县（市、区）规上工业总产值超700亿元。2022年，义乌市、永康市、兰溪市、东阳市、金华开发区、武义县规上工业总产值超700亿元，其中义乌市规上工业总产值达到1639亿元。

（六）6家企业产值超百亿。2022年，爱旭太阳能、晶澳太阳能、晶科能源、横店东磁、天合光能、零跑汽车产值超百亿，其中爱旭太阳能、晶澳太阳能产值突破200亿元。

二、2022年主要做法及成效

（一）推进运行大提升。一是专班化推进任务攻坚。局内部成立工作专班，建立综合协调组，从各处室抽调人员实行实体化办公，专班分设5大攻坚组，由相关处室领衔，以开展“强制造、促投资、优服务、勇夺鼎”百日攻坚行动为载体，统筹推进市委提出的畅循环稳工业、稳企业强主体两大攻坚行动。并建立日研判、周例会等工作例会制度，建立信息报送、工作指令、工作交办等工作机制，扎实推进各项工作落实。二是数字化推进运行监测。开发建设金华市工业企业产能预警及风险监测平台，对全市规上工业企业生产要素采集器安装全覆盖，以企业用电量为核心数源，精准开展运行监测调度。依托该平台，对亿元以上企业生产情况实行红黄绿灯机制，对红黄灯企业开展“一对一”跟踪服务，形成工作闭环。

（二）推进产业大整治。一是主导产业加速集聚。对牢省“415X”先进制造业跑道，立足金华特色优势，重点打造“2+4+X”主导产业，印发实施《金华市先进制造业集群培育三年行动计划》，积极参与全省首批特色产业集群竞赛。“2+4”产业规上工业总产值4935.1亿元，同比增长11.4%，占全市比重达到72.8%，较去年底提高1.3个百分点。二是培优育强加压突破。大力引导企业“专精特新”发展，新增国家级重点“小巨人”企业5家，新增国家专精特新“小巨人”35家，累计69家。新增雄鹰企业3家（甬金金属、晶澳太阳能、天合光能），数量实现翻番。

（三）推进空间大重构。一是提升平台能级。在全市范围内整合提升形成10个重大制造业平台，每个平台培育1-2个主导产业，主要发展新能源汽车、生物医药、新材料、光伏光电等产业，新增土地、能源等资源要素的80%用于平台建设。2022年十大平台规上工业产值达2008亿元，同比增速45.8%，制造业投资额174亿元，同比增速30.7%，新落地10亿元以上制造业项目37个。二是加大低效整治。深入推进新一轮制造业“腾笼换鸟、凤凰涅槃”攻坚行动，建立低效工业企业整治清单，落实“四个一批”（提升发展一批、兼并重组一批、政府收储一批、关停淘汰一批）整治举措，实行销号管理。2022年整治提升低效工业企业3312家、面积5.33万亩，面积同比增长60%，规上工业亩均税收增长30.1%，居全省第3。

（四）推进项目大招引。一是强化招大引强。紧盯重大制造业项目，建立月度晒拼机制，坚持“一把手”带头抓招商、深入一线抓招商，市县一体抓招商、一个标准抓招商等“四个一”机制，举办先进制造业“云招商”暨重大项目签约活动，全年招引落地10亿元以上制造业项目73个、创历史新高。二是加速推进项目建设。对47个省“十百千”项目、433个市重点项目实行清单化管理，细化开工、入统、投产等节点要求，每周通报项目进度及入统率，47个10亿元以上重大制造业项目完成投资134.13亿元，完成年度投资任务117.3%，433个项目入统率达99.5%。滚动开展“百个项目抓投产”活动，排摸梳理2022年年内投产达产项目112个，落实一对一跟踪服务机制，全年新增产值81亿元。

（五）推进数字化改革。一是加快发展数字经济。深入实施数字经济“一号工程”升级版，荣获数字经济发展综合评价优秀设区市。1-12月，数字经济核心产业营业收入实现2182.5亿元，同比增长45.2%，增速排名全省第2。二是迭代完善数字经济系统。中药产业大脑、小商品数字自贸浙里检验监测公共服务平台等3个应用入选全省数字化改革“最佳应用”、数量居全省第1。“横店东磁5G全连接工厂”入选2022中国5G+工业互联网大会典型应用案例。成功入选国家IPV6试点城市，为全省唯一。三是有力推进智能制造。全面开展“十链万企”中小企业数字化改造攻坚行动，承办全省产业数字化“三个全覆盖”系列推进会、全省中小企业数字化改造“学样仿样推广法”现场会等省级会议，兰溪、东阳、永康入选全省首批中小企业数字化改造试点县（市），数量排名全省第2。成立金华市“未来工厂”联盟，新增省级未来工厂试点4家，认定和试点企业累计达9家。

（六）推进助企大解题。一是实行“三区四不”闭环生产。工业企业“防疫泡泡”运行模式受王浩省长批示肯定。全面推行“白名单+中转站+通行证”制度和“三区”企业闭环生产管理模式，成功应对婺城、义乌、开发区等疫情对产业链供应链的冲击，保持疫情下生产不停、物流不断、产能不减、秩序不乱，特别是义乌疫情防控期间保住了义乌214家企业闭环生产和90%以上的规上产能。二是精准破解企业难题。深入开展“万名干部助万企”活动，选派1282名助企服务员深入企业助企纾困，创新重点企业红黄灯预警与“双万”活动协同推进机制，收集解决企业诉求2000余个。组织开展“十链十场千企”强链系列活动12场，促进产业链上下游企业产销对接、产融对接、产才对接、项目落地，累计参与企业1590家，对接订单额度52.7亿元，工业项目31个。开展“京东招商走进产业带”“金华制造优品”评比、组团出国抢订单等系列活动，帮助企业拓市场稳生产。三是政策兑现快享直达。按照“第一时间+顶格优惠”要求落实惠企政策，先后参与制定出台6轮市级集成政策，创新成立政策兑现服务小组，2022年兑现惠企资金166.8亿元、居全省第4，累计为企业减负242.4亿元，完成省定目标的107.3%。

三、2023年工作思路

2023年是全面贯彻落实党的二十大精神的开局之年、也是“十四五”规划实施承上启下的关键之年。我们将高举中国特色社会主义伟大旗帜，全面贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，对标党的二十大“实施产业基础再造工程”和省委“加快建设制造强省”的新部署新要求，坚定实施“工业强市”战略，坚持高端化、智能化、绿色化发展，明确目标导向、问题导向、效果导向，实施数字经济创新提质“一号发展工程”，推进创新能力、产业平台、产业结构、企业主体“四个再造”，加快推进现代化产业体系建设高质量发展引擎。全年规上工业增加值力争增长6%以上，制造业投资增长20%以上，数字经济核心产业增加值增长12%以上，规上工业亩均税收达到22万元。

重点实施加快现代产业体系建设“双十百千万”四大攻坚行动。

（一）实施产业能级提升“双十”攻坚行动。聚焦十大重点产业链。锚定“2+4+X”先进制造业集群，聚焦全市10大重点产业链，深入开展“链长+链主”强链固链行动，重点推进新能源、新能源汽车及生物医药生命健康产业高端化、智能化、绿色化、国际化，加快发展信创产业，提前布局通用航空产业，全面提升产业发展规模和质量，打造国内顶尖、世界一流的产业创新高地。2023年，力争“2+4”产业规上产值达5200亿元以上，培育省级先进制造业集群“核心区”1个以上。攻坚十大制造业平台。对标省级“万亩千亿”新产业平台，持续强化“腾笼换鸟、凤凰涅槃”攻坚，推进空间再拓展、要素再集聚、比拼再加力，2023年十大制造业平台规上工业总产值达到2200亿元以上，制造业投资增长25%以上。推动金华新能源及健康生物产业平台、永康高端农林草装备智能制造新产业平台等创建省级“万亩千亿”新产业平台。

（二）实施优质主体培育“双百”攻坚行动。紧盯百大重点项目。坚持“以项目看发展论英雄”，全年招引落地10亿元以上制造业项目70个以上，列入省重大制造业项目60个以上。聚焦466项市级重点项目，建立项目建设月度“红黄牌”通报机制，对落地未开工、开工未入库、入库未入统及进度低于时序进度的项目逐个上门服务，确保重点库项目入统率达100%，省重大制造业项目当年投资完成率达100%。攻坚百家优质企业。深入开展企业扶优育强三年行动，不断做优存量，做大增量，进一步促进大中小企业融通发展，打造一批支撑我市产业转型蝶变的优质企业主体，全年新增培育省级“专精特新”企业200家，产值10亿元以上企业达80家以上，新增优质小升规企业500家。

（三）实施抢单拓市纾困“双千”攻坚行动。攻坚千家企业拓市场。把抢订单拓市场作为稳企业、稳生产的头等大事，积极开展“百团千企”抢订单、电商直播“三千”培训、“金华制造优品”评选等活动，加大金华国货品牌推广力度，帮助企业拓展市场、抢占商机，全年出国组团100个以上，培训制造业企业电商直播1000家以上。攻坚“千名领导帮千企”。牢固树立“始终跟着企业走、围着项目转”的服务理念，深入开展“四大双千”助企活动，实施千名经信干部“1145x”助企能力提升工程，着力解决一批影响企业发展的突出困难和历史遗留问题，助力企业轻装上阵，加快发展。大力推广“政策智配直享”应用，实现政策兑现“免报即享”“即报即办”，不折不扣落实各项惠企政策，力争全年减负180亿元。

（四）实施数智赋能转型“双万”攻坚行动。攻坚“十链万企”数字化改造。深入实施数字经济“一号工程”升级版，以光伏光电、磁性材料等优势行业和信创、锂电池等高成长行业为重点，推动数字经济产业跨越式发展。将企业数字化改造作为转型升级的关键抓手，纵深推进“十链万企”数字化改造攻坚行动，开展企业诊断画像，加大学样仿样力度，2023年，力争“一县一行业”数字化改造实现1.0全覆盖，积极打造全国地级市中小企业数字化改造样本。攻坚万台设备更新升级。不断深化企业生产工艺智能化改造诊断工作，开展已改造企业“回头看”工作，积极打造一批行业样板。以“轻量化智改—数字化车间—智能工厂—未来工厂”为梯次培育路径，持续提升智能制造水平，全年新增省级智能工厂（数字化车间）15家以上，未来工厂2家以上，累计在役机器人突破2.5万台。聚焦进口替代、提质增效、节能降耗等方向，开展关键核心技术攻关。实施技术创新项目300个以上，力争入选省级协同创新项目5个以上，省级产业链上下游共同体5家以上。