关于对金华市政协八届二次会议337号提案答复的函

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金经信办提〔2023〕21号

关于对金华市政协八届二次会议337号提案答复的函

民建金华市委会、应*、熊**、张**、杨**委员：

你们提出的《关于加快我市中小企业数字化转型的建议》母提案以及《关于数字化转型赋能金华制造业产业高质量发展的建议》《关于发挥“未来工厂”联盟作用助推金华市制造业数字化转型升级的建议》《关于更精准推进企业数字化真正落地和企业上云》收悉，经研究，现答复如下：

首先感谢你们对中小企业数字化转型工作的关心和支持。金华是以中小企业为主的制造大市，制造业门类齐全、体系完整，企业数量超6.2万家，其中传统制造业占实体经济三分之二以上，主要集中在现代五金、纺织服装、食品制造加工、化工、非金属制品、家具制造等行业。各县（市、区）产业特色明显，形成了覆盖面广、上下游关联的特色产业集群，具备“试成一批、带动一片”的基础。另外，中小企业中外贸型企业较多，受国外市场影响大，近年以来面临要素成本上升、创新发展动能不足、国内外市场竞争加剧等问题，企业“练内功”的需求迫切，但确实不少企业存在“转不起”“不敢转”“不会转”问题。针对这些问题，金华从2019年开始，大抓中小企业数字化改造，经过四年多探索，形成了系列地市改造经验。尤其是今年以来，全省深入实施数字经济创新提质“一号发展工程”，我市以“十链万企”提速攻坚产业数字化“三个全覆盖”，推动广大中小企业数字化转型。

一是强化统筹引导机制。针对中小企业数字化改造面临的主要困难，市、县、乡分工协作、各有侧重，形成工作合力，着力解决中小企业缺乏改造动力、升级路径、服务资源、精准支持等问题。市级层面统筹做好“八个一”的路径方法，制定明确的数字化改造目标、标志性阶段目标和清晰可行的实施方案，建立健全权责明确、统一协调的数字化改造标准化工作机制，形成每周一通报，每月一例会、双月一观摩的考核督导机制。县（市、区）层面结合各地产业特点，发挥政府主动性，推动中小企业数字化改造政策落实落细，积极探索具有地方特色的数字化改造模式。同时，高度重视数字化落地与企业上云的验收工作，进一步充实金华市数字化转型专家智库，为服务商评价、项目改造验收提供专业的意见。

二是分行业打造试点样板。我市以“一县一行业”为突破点，各县（市、区）围绕特色优势行业按照不同企业规模分类遴选管理基础良好、生产运营正常、人才资金有保障的中小企业，打造一批企业投得起、做得成、做得好，成效看得见、能推广的数字化改造试点企业新样本，再在细分行业中复制推广，形成行业特色改造范本。如兰溪市全国率先提出创建纺织行业智能制造示范市，形成纺织行业“4+X”改造范本，数字化改造覆盖率达86.8%；永康市首创“行业云平台+系统‘小快精准’产品服务”范本，列入“系统破解工业中小企业数字化转型难题的浙江方案”；东阳市“六步工作法”推动磁性材料行业改造，横店东磁“未来工厂”在党的二十大“奋进新时代”主题成就展展出。以企业样本、行业范本为参照，推动数字化改造延伸扩面至十大重点细分行业万家企业数字化转型，赋能产业集群整体升级，“十链万企”学样仿样金华模式获浙江省2022年度改革突破奖提名奖。近期，金华市经信局正牵头提炼形成数字化改造“一县一行业”的解决方案与合同范本，通过整合提炼，为数字化改造提供长期性、可回溯的样本参考，提升数字化改造与验收的标准性、规范性。

三是建设“数字化赋能中心”。金华9个县（市、区）中，兰溪、东阳、永康、武义、义乌、浦江等6个县（市、区）已入选全省中小企业数字化改造试点创建/培育县（市、区）名单。为强化市县统筹衔接力度，解决数字化改造过程中服务碎片化、软件数据互联互通不足等问题，在产业大脑、工业互联网平台基础上提级打造浙中数字化改造“赋能中心”，充分利用平台“聚能”效应集聚全国范围内优秀服务商、改造案例资源，形成项目培育库、服务机构库，示范案例库、政策库“四大资源库”，集中开展培训指导系列活动，为数字化改造提供平台化服务，强化数字化改造生态供给，降低改造成本，增强应用体验。借助“赋能中心”已汇集40余家数字化改造服务商名录，15家优秀改造案例。

四是打造“未来工厂”联盟。围绕打造以“未来工厂”为引领、智能工厂（数字化车间）为主体的新智造企业群的目标任务，遴选智能化改造示范项目248项，，实施“金字塔”式新智造主体培育计划。充分发挥“未来工厂”联盟资源集聚优势，以标杆企业为样板，积极组织高校院所、企业、工程服务公司、金融机构交流合作，推进多长供需对接和知识共享，构建合作共赢的“未来工厂”生态圈。目前已依托联盟召开多场现场学习、资源对接会议。

五是完善数据安全体系。市级层面进一步迭代建设一体化智能化公共数据平台，为制造业产业数字化提供基础支持。今年以来，全市归集数据327类，其中市级49类，县级278类，新归集数据总量约2亿条，依托省“四横四纵两端”整体架构，建设公共数据综合管理中心、数据目录系统、数据归集系统等八大系统，构成相互关联、整体协同的数据资源服务体系，为全方位、全过程、全领域数字化改革提供支撑服务。同时建设完善数据安全技术、数据安全运维及数据安全制度三大体系，强化公共数据安全使用监管，切实防范公共数据篡改、泄露和滥用等行为。建立常态化的监督检查机制，每周开展县（市、区）数据安全系统使用检查，每月开展数据安全专业运营管理团队培训，每季度开展数据治理及安全督查，全面提升网络数据安全意识。

六是加码专项政策支撑。为助力传统产业升级，加快提供良好的金融服务，市金融办对现有“信义贷”金融服务平台、“信义保”应用服务系统进行整合，推进现有平台与省金融综合服务平台、浙江省企业信用信息服务平台对接，通过省级资源获取企业数据，提升业务办理效率，并引导鼓励银行机构开发线上信贷产品，以“最简单、最实惠、最全面”为目标，提升企业用户感受，力争2023年通过数字金融产品放贷500亿元以上。市委组织部 、市人社局深入实施“鲲鹏行动”等引才工程，加强数字化改造专业型人才支撑建设，实施卓越工程师培养行动，推进民营经济学院建设。依托浙师大、金职院、金华技师学院、智能制造研究院和产业大脑公司等载体，打造产学研融合、区域协调联动和公益商业配合的人才培养模式，为中小企业数字化转型提供专家智库能力。

再次感谢你们对数字化转型工作的关注和建议。

联系人：张**，联系电话：0579-82467083。

金华市经济和信息化局

2023年7月12日