朗读
3月15日，金华市政府新闻办举行金华市加快推进新型工业化政策新闻发布会。
发布会上，市经信局党委书记、局长陈洪介绍金华市加快推进新型工业化政策相关情况。
今年国务院政府工作报告强调，要大力推进现代化产业体系建设，加快发展新质生产力，推进新型工业化。为对标新形势新要求，及时做好政策迭代，更好服务企业发展，推动我市工业经济赶超崛起，近期，我市出台了《金华市人民政府关于加快推进新型工业化的政策意见》（金政发〔2024〕6号），与上一轮的工业政策相比，本轮政策在智能制造、专精特新、企业创新、新兴产业培育等重点领域加大了支持力度，并对政策兑现方式进行了优化，超四成的政策条款可以通过“免报即兑”的方式拨付到企业。同时，新政策顺应当前制造业高端化、智能化、绿色化发展趋势，更加聚焦新型工业化、新质生产力、产业基础再造核心任务和企业发展所需，着力提升我市制造业四个方面的能力。
一是提升数字化能力
通过深入推进数字经济创新提质“一号发展工程”，全力争创中小企业数字化转型试点城市，重点对数字化改造样板企业、优秀产业数字化服务商、“两化”融合项目及推进数字新基建等进行奖励。
二是提升转型升级能力
重点支持推进制造业智能化、绿色化、服务化转型。持续优化产业发展空间，加强“万亩千亿”、高质量小微企业园等产业平台培育。更加突出发展新兴产业，对半导体、软件信息业、量子通信、氢能等新兴和未来产业培育进行扶持。
三是提升企业竞争能力
重点加大优质企业主体培育奖励力度。强化制造业创新能力，鼓励企业建设制造业创新中心、企业技术中心，加强企业质量标准品牌建设。
四是提升公共服务能力
加大对企业服务平台、工业智库建设的资金支持力度，安排专项资金用于智能制造研究院、民营经济学院、中小企业数字化转型能力中心、中小企业发展促进中心等的建设运维，提高公共服务能力。
具体看，共有8个方面30条政策措施。主要包括：
推进制造方式转型方面
包括推进企业智能化改造、推动“两化”融合纵深发展、支持中小企业数字化改造试点扩面、加快推进数字新基建、加快制造业绿色低碳发展、推进“两业”深度融合发展等6条政策，重点对技改项目的奖励政策进行了优化迭代。
优化产业发展空间方面
包括加强“万亩千亿”产业平台培育、打造高星级小微企业园、鼓励企业提高容积率、开展亩均领跑者行动等4条政策，着力把小微企业园打造成为“小升规”“专精特新”企业发展壮大的重要平台，鼓励支持企业和园区向土地要产出，向空间要效益。
壮大优质企业主体方面
包括鼓励企业做大做强、构建优质企业梯队、推进企业“小升规”等3条政策，更加突出“专精特新”发展导向，推动形成“大企业顶天立地、优质中小企业铺天盖地”的发展局面。
提升制造业创新能力方面
包括强化技术支撑平台建设、大力支持技术创新、实施制造业首台（套）提升工程等3条政策。支持企业争夺制造业创新领域的最高荣誉，对新认定为国家级制造业创新中心的奖励从原来的1000万元提高到2000万元。
强化质量标准品牌建设方面
包括建设高水平质量基础设施、实施标准筑基工程、实施品牌竞争力提升工程等3条政策，重点对质量检验检测平台、企业主导或参与各级标准制定、质量品牌提升等方面给予支持。
加大新兴产业支持力度方面
包括支持半导体、软件信息、量子通信、氢能等新兴产业发展与招引等5条政策。重点是加快引进、培育、布局一批新兴产业和未来产业，进一步优化我市产业结构，为未来发展积蓄动能。
强化制造业人才支撑方面
包括强化企业高端人才激励、加大技能型人才培养力度、传承发展传统工艺美术等3条政策。重点是培养高层次的经营管理人才和高水平技工人才队伍。
加强制造业发展服务保障方面
包括提升制造业服务支撑能力、推动中小企业服务平台发展、提取“腾笼换鸟”经费等3条政策。重点加强制造业公共服务平台建设，为企业提供更多增值服务。
发布会上
发布人就大家关心的问题进行了解答
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问：本轮工业政策在产业和企业培育方面有哪些举措？
市经信局党委委员、副局长王赛锋：
本轮工业政策针对新兴产业发展和优质企业主体培育方面出台了一系列举措。
在支持产业发展方面。新政策瞄准当前新兴产业和未来产业重点发展领域，着力打造新的增长极。如在支持半导体产业发展方面，对自主技术的芯片、存储器、封装测试项目及芯片设备项目，按项目设备投资额的30%给予奖励，单个项目最高奖励2000万元。半导体企业建设万级及以下洁净室的，按洁净室装修工程费用的50%给予奖励，最高奖励1000万元。在支持软件信息业发展方面，对自主研发投入100万元以上的企业，按实际投资额的15%给予奖励，最高奖励200万元。软件和信息技术服务业企业年度营业收入首次突破3亿元、5亿元、10亿元、15亿元的，按规定给予分档奖励。在支持量子通信产业发展方面，对经评定的应用相关量子通信技术的企业或单位，按其年服务费用给予30%的奖励，最高奖励200万元。量子应用领域新升规纳统企业，在小升规奖励基础上再奖励20万元。在支持氢能产业发展方面，进一步完善氢能产业布局，对新建运营的加氢站设施，按设备投资额的30%给予奖励，单个加氢站最高奖励500万元。
同时，进一步发挥投资机构作用，对股权投资管理机构按照实际投资金额入股新注册或新迁入的半导体、软件（人工智能）、信息服务业、量子通信、氢能等产业企业，按照实际投资额给予一定奖励。
在优质企业主体培育方面。一是突出大企业大集团培育，对企业营业收入首次突破10亿元、50亿元、100亿元的，分别奖励100万元、500万元、1000万元。对首次入选省“雄鹰”（链主）企业、制造业单项冠军示范企业（产品）、产业链领航企业的，分别奖励100万元、150万元、200万元。二是引导企业走专精特新道路，开展专精特新企业培育专项行动，加大资金奖励力度，其中对省级专精特新企业和国家级专精特新“小巨人”的奖励标准分别从原来的20万元、100万元提高到30万元、120万元。创新开展“美丽工厂”评选，新认定为市级“美丽工厂”标杆企业的，奖励30万元。三是全力推进企业“小升规”，对首次实现年度升规纳统的工业企业，奖励10万元；对当年实现月度纳统的工业企业，奖励20万元。企业升规纳统后两年内，产值均实现正增长且增幅高于市区平均的，工业产值较上年增长部分，最高奖励100万元。
问：本轮工业政策中，在促进工业投资方面，有哪些方面的政策调整？
市经信局党委委员、副局长郭维固：
2023年，我市工业投资同比增长22.9%，增幅位居全省第四，有力地支撑了全市稳经济增长大盘。在加快推进新型工业化政策中，我们进一步优化政策举措，全力推动工业投资稳定增长。
一是更加注重企业获得感。上轮政策是对项目建设周期完成后的补助，本轮工业政策条款做了较大幅度的优化，调整为对项目当年投资即进行奖励，这样的调整精准贯彻了《浙江省民营经济32条落地细则》提出的“采用‘信用承诺＋预先拨付＋验收决算’的资金兑付方式”要求，让企业能够更快享受到政策支持，更大程度缓解资金压力。
二是更加注重政策精准性。新一轮政策对当年设备投资额300万元（含）至2000万元（含）、2000万元至5000万元（含）、5000万元以上的项目，分别按设备投资额的10%、15%、18%的梯次给予奖励。同时对国家、省重点支持的新兴产业、未来产业，及市级重点培育产业链的投资项目，在基础奖励比例上，额外追加2%—10%的奖励标准；对半导体、软件（人工智能）、信息服务业、量子通信、氢能等产业，专门设置政策条款，着力推动新质生产力的蓬勃发展。
三是更加注重企业智能化升级。对新认定的省级未来工厂、省级智能工厂、省级数字化车间、市级智能工厂、市级数字化车间在设备补助的基础上分别再奖励 200万元、80万元、50万元、30万元、20万元。对购置三轴以上工业机器人设备的，按设备投资额的15%给予奖励。推进新一代信息技术和制造业的深度统合，引导企业朝着更高质量、更高效率的制造模式转变。
问：本轮工业政策在加强企业质量标准品牌建设方面有哪些考虑？提出了哪些具体激励措施？
市市场监管局党委委员、副局长华连兴：
本轮工业政策中关于质量标准品牌建设主要包括三方面内容。
一是建设高水平质量基础设施。这部分内容都是这次修订新增的，主要是为了鼓励建设高能级的检验检测机构、推动小微企业质量管理提升等，从而为我市推进新型工业化提供质量基础支撑。如对首次通过国家级、省级产品质量检验检测中心或产业计量测试中心验收的企业或组织，分别奖励100万元、30万元。对首次通过省级先进测量实验室验收的企业或组织，奖励20万元。
二是实施标准筑基工程。标准方面政策在原来的基础上进行了修订，主要是考虑到三个因素：一是突出政策导向性，紧扣国家、省标准化发展纲要文件精神，新增对参与评定“浙江标准”和标准创新型企业等的奖励内容；二是拓宽奖励覆盖面，增加了对各类组织申报国家级、省级标准化试点项目的奖励内容；三是提高政策参与度，提升了企业主导制修订强制性国家标准的奖励额度，优化了参与标准制修订的奖励内容。
三是实施品牌竞争力提升工程。品牌方面主要是对“品字标”品牌建设奖励进行了调整，统一了“品字标”品牌系列认证的奖励标准。随着“品字标”提质扩面工作的深入开展，“品字标浙江农产”“品字标浙江服务”的品牌培育评价工作在不断完善，评价要求不断提高，品牌含金量也逐步提升。政策修订后，有利于推动我市一二三产品牌建设的协同发展。