2023年全市经信工作总结和2024年工作要点

一、2023年工作总结

2023年，全市经信系统紧紧围绕省委、省政府三个“一号工程”和“十项重大工程”决策部署，深入贯彻落实全省深入实施‘八八战略’强力推进创新深化改革攻坚开放提升大会、全省加快建设全球先进制造业基地大会、市委八届四次全会、全市民营经济暨先进制造业高质量发展大会等会议精神，聚焦聚力“打造国际枢纽城、奋进现代都市区”，全面开展产业基础再造行动，加快推动制造业质量变革、效率变革、动力变革、服务变革，实现高质量赶超发展。全年工业运行攻坚克难、实现企稳回升，制造业投资持续放量、高位增长，“415X”先进制造业集群培育工程、数字经济创新提质“一号发展工程”分别获一季度、二季度五星评价，成功举办第二届中国IPv6创新发展大会。

（一）工业经济克难稳进。围绕规上工业增加值、制造业投资等核心指标，形成了任务下达、排摸预测、调度督导、通报晾晒体系。开展高频率调度督导，局领导带队赴县（市、区）开展工业经济专项督导服务活动10次。通过提示函、重点指标通报等形式，加强对各县（市、区）完成情况进行通报，形成工作闭环。聚焦“3+4+X”企业清单做好对企服务，建立独立电表规上企业用电“一企一档”，逐月梳理电产差距异常企业，开展分析研判指导；全年完成月度升规企业87家，排名全省第3。加大逆周期政策调节力度，出台一季度和三季度稳增长政策。聚焦“566个市级重点制造业项目库”“71个省级10亿元以上重大制造业项目库”“240个可投产达产项目库”三大项目库持续发力，省10亿元以上重大项目合计完成投资248.4亿元、投资完成率130.7%，新投产达产项目202个、新增产值105亿元。规上工业增加值增速逐季回升，全年增长4.4%；制造业投资增长19.5%，高于全省平均增速5.4个百分点，高于固定资产投资增速1个百分点。

（二）数实融合加快推进。深入实施数字经济创新提质“一号发展工程”，制定具有金华特色的“1583”架构体系，构建“443”数字经济现代产业体系，2023年数字经济核心产业营业收入2190.9亿元、排名全省第4，规上软件和信息服务业185.6亿元、同比增长12.7%。成功创建国家骨干网量子通信应用创新中心。开展五金（电动工具）行业产品主数据价值化试点，金华市入选省级首批产品主数据标准试点，为全省唯一地级市。“十链万企”中小企业数字化改造成效显著，入围省级中小企业数字化改造财政专项激励试点县（市、区）7个，数量全省第1，累计举办推进会13场，打造样板企业15个。持续推进“未来工厂”培育升级工作，新认定“未来工厂”企业3家，数量全省第1。新增国家智能制造示范工厂1个，新入选工信部工业互联网试点示范项目2个，新增省级制造业“云上企业”12家、数量全省第2。

（三）产业集群加速培育。2023年，“2+4”产业规上工业总产值5092.7亿元，占全市比重达73.2%，较2022年提高0.4个百分点。对牢省“415X”先进制造业跑道，积极参加新一轮产业集群竞赛，新增兰溪市节能环保与新能源装备、东阳市高端新材料、永康市现代家具与智能家电等省级特色产业集群协同区3个。永康山地丘陵农机装备集群入选国家级中小企业特色产业集群，兰溪棉织绿色智造集群入选省级中小企业特色产业集群。出台《浙中生命健康产业集聚发展总体方案》《金华市促进生物医药产业高质量发展行动方案》《金华市区生物医药产业高质量发展的政策意见》“两方案一政策”，加快塑造生命健康产业发展新格局，入围国家首批生物医用材料创新任务揭榜挂帅名单2个，数量全省第1。制订《金华市重点产业链培育工作实施方案》，发布新能源汽车及关键零部件、智能光伏及新型储能、电动工具、纺织服装、生物医药及植入性医疗器械、磁性材料、集成电路及信创、电子化学品、工业机床、机器人等10条重点产业链。入选第三批省产业链上下游企业共同体6家，数量全省第1。

（四）产业平台提能升级。聚焦10个重大制造业平台，召开全市重大制造业平台建设和重点产业链培育工作推进会，推进“平台+产业链”招商，2023年，10个重大制造业平台实现规上工业总产值2295.6亿元，同比增长14.3%，高于全市面上12.5个百分点；完成制造业投资额242.8亿元，同比增长39.5%；落地在重大制造业平台的10亿元以上制造业项目36个，占全市的50.7%。累计建成省级小微企业园达169个，排名全省第2。获评星级小微企业园64个，其中五星级园区2个，四星级园区4个，数字化示范园区14个。充分发挥园区作为小微企业培育主平台和孵化器的功能作用，全市小微企业园内累计培育规上企业495家。深入推进新一轮制造业“腾笼换鸟、凤凰涅槃”攻坚行动，2023年全市规上工业亩均税收同比增长39.5%，排名全省第2。整治低效工业企业4689家、面积4.8万亩。

（五）企业主体实力提升。2023年，新增国家专精特新“小巨人”企业10家、省雄鹰企业1家、省隐形冠军7家、省企业管理现代化提升标杆企业2家、省“专精特新”中小企业334家。入选国家级企业技术中心1家，实现“十三五”以来新突破，入选省级企业技术中心11家，创历年新高；新增先进未来技术创新成果11个，排名全省第4。新增国内首台套装备4项，排名全省第3。成功举办第十二届中国金点工业设计奖大赛，并与中国工业设计协会签订战略合作协议。入选工信部第五批服务型制造示范企业（平台）1家。新增国家级绿色工厂8家、省级绿色低碳工厂9家、省级绿色低碳工业园区1个。永康市经济开发区获评首个国家级绿色工业园区，实现“零突破”。

（六）企业服务精准有力。以“四大双千”活动为载体，扎实推进“小微你好”活动，累计开展各项服务活动523场次，服务企业2.2万家次。全市兑现惠企政策资金71.14亿元，为企业减负226.3亿元。开展工业企业历史遗留问题大化解行动，化解高税无地企业安置、容积率提升、开竣工违约、政策兑现等重点历史遗留问题182个，为83家高税无地企业落实用地2200余亩。开展领军人才研修班课程9期、中高层实战班3次、论坛1次，共培训2900多人次；组织180名企业家赴长三角、珠三角、日本著名企业开展对标研学。全力招引“高精尖”人才。组织开展“十链十场千企”强链系列活动48场，参与企业9000余家。开展“金华制造优品”评比活动，评出第二批“金华制造优品”15个。

（七）党建引领蓄势赋能。深入开展学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育，以“一盘棋”理念高位统筹部署，以“一体化”标准开展理论学习，真正做到循迹溯源深化践行，第二批主题教育取得阶段性成果，举办领导干部读书班7天，开展专题研讨6次，高质量完成调研课题8个。扎实推进高素质干部队伍建设，全年组织局机关干部15人次先后赴先进地区对标研学，选派46人次优秀干部参加省级、市级各类培训，实现在岗在编人员培训全覆盖。深入开展环境卫生、心灵桎梏、风险隐患等“三个大扫除”活动，优化局干部绩效考核机制，评选出季度之星共56人次。2023年，局机关获市级以上荣誉表彰18人次。
    二、2024年工作要点

2024年全市经济和信息化工作的总体思路是：深入学习贯彻习近平总书记在浙江考察时的重要讲话精神和在金华考察调研时的重要指示精神，坚决扛起习近平总书记赋予金华“根据实情、发挥优势、扬长补短、再创辉煌”的时代使命，认真落实市委全会和市委经济工作会议精神，锚定“港、廊、链”主战场，以十条重点产业链培育和十大制造业平台建设为重点抓手，在打造现代化经济体系上先行探索突破，加快形成新质生产力，扎实推进新型工业化，在奋进中国式现代化新征程上勇当先行者、谱写新篇章。

今年的主要预期目标是：规上工业增加值增长6%，数字经济核心产业制造业增加值增长6%，制造业投资增长10%。重点构建“158”工作体系，即制定实施1个“新质强工”中长期工作计划，重点开展5大专项行动，全面推进8方面重点工作。

（一）制定实施“新质强工”计划。结合国家、省关于新型工业化部署要求，聚焦十条重点产业链，突出“链群配”，发展新质生产力，制定《金华市实施“新质强工”计划 推进新型工业化的实施意见》，为全市工业经济突破两万亿，打造先进制造业基地做好顶层设计。

（二）重点开展5大专项行动

一是“双十强链”专项行动。对标省“415X”先进制造业集群赛道，围绕培优育强十条重点产业链，以“高大上+链群配”为重点，深入实施产业基础再造行动，开展强链、固链、延链、补链工作，加快推动聚企成链、聚链成群、聚群成势。深入落实“十个一”工作机制，构建由市领导担任“链长”、由龙头企业担任“链主”的“双链”工作机制。分层分类推进十条重点产业链培育，把握每条链的重点发展方向，明确每条链的目标任务，加快建设一批具有国际竞争力的先进制造业集群。

二是“金心助企”专项行动。以政务服务增值化改革为契机，全力打造“尊企、助企、惠企、安企”的营商环境。尊企方面，设立企业家“金星节”，以会为媒，以礼相待，向全市企业家致敬，进一步营造全社会尊企重企良好氛围。助企方面，开展“助企服务月”活动，以市领导带队外出考察学习、召开政企座谈会、深入一线送温暖等形式开展集中服务。畅通企业诉求反映渠道，建立问题收集交办、进度跟踪、结果反馈、满意度测评的闭环管理机制。常态化开展重点企业遗留问题大化解工作，力争全年解决工业企业历史遗留问题100件以上。惠企方面，推动国家、省、市各类惠企政策落地见效，持续迭代完善“政策智配直享”应用，用数字化手段实现“政策找企业”，帮助企业用足用好各项政策。深化降本减负工作，全年为企业减负200亿元。安企方面，深入宣传贯彻《浙江省民营企业发展促进条例》《浙江省促进中小微企业发展条例》，维护企业合法权益。探索设立“企业宁静日”，尽力做到有求必应、无事不扰，为企业升规营造良好宽松的发展环境。

三是“万企数改”专项行动。按照“分区域试点、分行业推进、样本打造、批量化复制、平台化支撑”的改造路径，探索创新细分行业中小企业数字化改造模式，培育一批优质服务商，推广一批数字化改造样本，打造一批支撑平台，部署一批“小快轻准”数字化改造应用产品，推动传统产业转型提升。2024年，新增省级“未来工厂”及试点企业2家、智能工厂（数字化车间）15家以上，规上工业企业数字化改造覆盖率达到85%以上，争创国家中小企业数字化转型城市试点。

四是“专精特新”专项行动。强化“专精特新”梯次培育，对“专精特新”培育企业进行精准诊断，开展精准服务，引导中小企业根据市场需求，深耕细分市场，厚植比较优势，掌握产业链关键环节及关键领域“独门秘笈”，加快补齐短板。借鉴深圳、杭州等先进做法，建立“专精特新”中小企业专项政策，强化金融服务、人才支撑、用地保障，对高潜力项目进行重点扶持。2024年，新增省“专精特新”中小企业200家、国家专精特新“小巨人”企业30家以上。

五是“十大平台”专项行动。大力实施空间优化、招大引强、产业转型、科创赋能、环境提升“五大行动”，精准导入“平台+产业链”“平台+研究院”“平台+基金”等优势资源，加快配置政务服务、就业创业、住房公寓等“标配场景”，落实“每月评价、定期观摩”工作机制，推动优质项目等向平台集聚，打造成为承载大项目、发展大集群的主阵地，持续提升平台产业辨识度和引领性。2024年，十大制造业平台规上工业总产值达到2600亿元以上，扩容面积3万亩、新出让工业用地5000亩以上，招引落地10亿元以上制造业项目25个。

（三）全面推进8方面重点工作

一是以项目引领提速工业发展。紧盯省10亿元以上重点项目库、省千亿技改项目库、市级重点制造业项目库、年度可投产达产项目库四大项目库，开展项目全生命周期管理，千方百计优服务、抓落地、促投产、增动能，2024年市级重点制造业项目力争完成投资440亿元以上。完善内培企业有序供地机制，建立内培企业和重点项目库，2024年全市内培企业落地项目60个以上，供地3000亩以上。抓牢全市产值前200强，开展政策服务、基础配套服务、科技人才服务、上下游协同服务等服务，鼓励企业利用产业链优势推进本地化配套协作。对“雄鹰企业”“链主”企业制定一企一方案，支持“链主”企业通过兼并、收购、注资等方式培育上下游产业生态，培育一批民营经济总部企业和总部示范企业，全年力争新增百亿元以上企业1家、10亿元以上企业5家、“雄鹰企业”1家。

二是以数智赋能打造标志成果。围绕数字经济“443”产业赛道，抓好重点项目建设，做大优势产业集群，全年数字经济核心产业增加值占GDP比重达到7.5%，数字经济核心产业营业收入突破2200亿元；规上软件信息服务业营收增长7%以上，总量超185亿元；软件业务收入超101亿元，增速超10%。建设中小企业数字化转型能力中心，深化“数字化车间－智能工厂－未来工厂”梯次培育，积极推进金华市智能制造研究院建设，全年实施智能化改造项目200项以上、新增机器人应用3000台以上。推进“双千兆城市”建设，新增5G基站2000个，创建省级工业互联网平台5个以上。深化全国IPv6技术创新和融合应用试点，打造浙中人工智能算力中心，举办首届“量子通信技术应用示范城市论坛”，不断打造数字经济创新提质标志性成果。

三是以“腾笼换鸟”再造发展空间。持续开展低效工业企业整治集中，落实“四个一批”整治举措，坚决向低效要空间，实行第三方审计销号，严把整治销号关，全年完成低效工业企业整治2.5万亩。完善工业企业亩均效益综合评价体系，用好腾换专项资金，叠加运用各类政策措施，分类实施正向激励、鼓励引导、帮扶提升、倒逼转型，全年规上工业亩均税收达到23万元/亩，规上工业亩均增加值达到120万元/亩、增速6%。实施小微企业园建设提升工程，加大小微企业园管理力度，鼓励开展数字化园区建设，积极创建一批重点行业专业园、示范性数字化小微企业园、星级小微企业园，全年新增三星级以上和数字化示范园8个以上。

四是以产业创新重塑制造模式。支持企业开展重大装备产品和技术工程化攻关，加强首台（套）装备成果转化，全年新增省级首台（套）装备产品15项以上，国家级2项。强化新材料培育，全年入选省级以上新材料首批次目录产品2个以上。持续推进国家、省、市级企业技术中心培育，全年新增企业技术中心市级9家、省级8家，力争国家级1家以上。发挥“链主”企业带动作用，强化产业链上下游、大中小企业协同攻关，全年新增省产业链上下游企业共同体5家以上，完成技术创新项目立项200个以上。以绿色工厂、绿色园区培育创建为抓手，加快构建从基础原材料到终端消费品的全链条绿色产品供给体系，2024年创建省级以上绿色工厂10家以上、省级节水型企业15家以上、完成清洁生产审核企业50家以上，实施省级重点节能降碳技改项目12个。

五是以产业对接开拓产品市场。持续推进“十链百场万企”活动，促进产业链与资金链、供应链、人才链、创新链“五链融合”，构建完整产业链合作生态，全年举办产业链上下游对接活动40场以上。办好“中国金点工业设计奖”设计大赛，大力发展“设计+营销”模式，谋划打造金华（深圳）工业设计成果转移中心，开展优秀设计人才及企业对接、高端论坛等活动，加速设计成果落地，全年举办工业设计活动10场以上，新增省级服务型制造示范企业（平台）4家、工业设计中心4家。做好“金华制造优品”评选和宣传推广，注重产品品质提升，积极拓展销售渠道，打造一批“设计优”“质量优”“技术优”“安全优”的行业领先产品。组织本地优质产品积极对接网红直播（TIKTOK）企业、外贸服务企业、工业设计+营销企业等，指导企业引进带货主播，开展金华优品拓市场专项赋能系列活动。

六是以对标提升赋能企业管理。实施“百舸千帆”企业家培训工程，持续推进民营经济学院建设，支持和引导企业家践行新发展理念，建设高素质民营企业家队伍，全年培训企业家2000人次以上。开展领军人才研修班、中高层实战班、浙中经济发展论坛、红色教育之旅等系列活动，赴长三角、珠三角等先进地区和国家开展对标研学，拓宽视野格局，打造一支具有家国情怀、治企有方、兴企有为的婺商队伍。实施“千名总裁、万名高管”教育培训工程，结合“线下+线上”，围绕企业家精神、战略管理、组织变革等方面内容，建立必修课和选修课“云课堂”培训体系，足不出“企”碎片化完成在线学习，助力企业家教育培训扩面提效。推进规上企业管理对标提升，加强企业管理人才队伍建设，开展全市“美丽工厂”评选，继续实施规上企业管理对标评价，力争累计评价率达80%以上。

七是以工业智治强化运行调度。做好工信部“数字工信”地市节点试点建设，围绕工业经济感知分析、预警预测、辅助决策、调节调度、评价反馈等方面，开展数据归集、数据治理、数据共享和经信业务闭环管理，建立监测分析模型和应用场景，全方位展现金华市工业经济发展运行状况，提供“工业智治”金华样板。完善工业企业产能预警平台，推动规上企业低压侧电力数据采集器“应装尽装”，保障工业运行监测及时、精准。完善新型工业化评估体系，将工业经济发展画像扩面至重点工业乡镇。进一步加强与县（市、区）、工业乡镇的有效沟通和交流，定期开展工业经济发展巡回指导和专项指导。完善工业经济形势分析机制，聚焦重点县市、重点行业、重点企业，加强对趋势性、苗头性问题的分析研判，统筹抓好目标制定、通报晾晒、督导提示等工作，确保工业经济运行在合理区间。强化安全生产管理，履行经信领域安全生产职责，指导做好小微企业园安全生产管理工作。

八是以党建引领建强工业队伍。坚持把政治标准、政治要求贯穿经信工作的全过程和各方面，巩固主题教育成果，推动学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想走深走实。推动“党建+经信”“党建+服务”互促长融，实现党建品牌带动的实质性进展，按照“三有五好一强”的培育目标，打造新时代经信党建高地。实施干部能力提升工程，全面开展经信干部培训，建立全员学习调研机制，开展周一夜学暨经信讲堂系列学习活动，组织经信系统干部赴深圳、苏州、佛山、泉州等地对标研学，锻长板、补短板，大力锻造新时代经信铁军。聚焦机关效能提升，持续完善综合环境“大扫除”、心灵桎梏“大扫除”和风险隐患“大扫除”工作机制，迭代优化干部绩效考核细则、内控管理制度，推动业务流程再造，激发干事创业热情。

金华市经济和信息化局

2024年3月29日