关于对金华市八届人大四次会议义8号建议答复的函

解决类别：A

金经信办建〔2024〕17号

关于对金华市八届人大四次会议义8号建议答复的函

沈**代表：

您提出的《关于探索推进“低空经济”产业发展的建议》收悉，经研究，现答复如下：

非常感谢您对我市低空经济产业高质量发展的关心和支持，低空经济作为综合性强、前瞻引领作用突出的战略性新兴产业，对我市发展建设具有重要意义。2018年，我市编制实施《金华市通用机场及通用航空产业布局规划（2018-2030年）》，指导推动全市通用机场和通用航空产业加快布局。为支撑高水平建设民航强省，打造低空经济发展高地，5月份，市政府组建“金华市支撑高水平建设民航强省，打造低空经济发展高地”专班。专班工作总召集人为市委常委，副市长王志强，副总召集人为市政副秘书长毛伍军，市交通运输局局长张群环。专班下设八个工作组，并建立工作常态化推进机制。

目前，全市建成A2级以上通用机场1个，为东阳横店通用机场；前期推进2个，分别为武义通用机场和兰溪通用机场。另外，全市共有直升机起降点（应急口）31个，在册通用航空器11架，在册无人机6206架。其中，东阳横店通用机场是区域型通用机场，主要提供短途运输、应急救援、公务和私人飞行、无人机起降等业务，2019年省发展改革委核准横店通用机场改扩建，在现有800米跑道的基础上延长至1800米，飞行区等级4C，总投资21亿元，计划2024年建成使用，打造国内首个特色公务机场和旅游机场。东阳横店通用机场先后引进约30家通航企业、60架航空器进驻机场，开通了“横店-德清”低空旅游航线、“横店-上海”“横店-杭州”影视和体育直升机专线，参加了东阳、永康、武义、丽水、温州等地的森林灭火、抗洪救灾和医疗救助等重大应急救援任务。2023年度飞行量持续突破1万架次。

2022-2023年，我市低空产业两年产值超5亿元，低空产业规上企业主要以零部件制造为主；运营服务类企业两年营收超7亿元，主要提供通用航空服务、农业植保服务等。

关于探索推进“低空经济”产业发展，我们将重点做好以下工作：

一、加强体系化推动

低空经济作为综合交通产业一部分，我们将进一步对接沟通，协同发改、交通、公安、应急等部门，摸清家底，建立责任目标、工作推进、目标评价等工作机制体制。问策取经，充分借鉴发达地区的先进经验，详细了解低空经济的实体化运作的工作机制、立法过程、政策措施、低空智能融合基础设施项目建设等情况。不断推动我市低空经济产业高质量发展。

二、加快基础设施建设

加大低空经济基础设施建设力度，完善低空飞行网络，提升低空运输能力。建设一批通用航空机场和起降点，扩大低空飞行覆盖范围。主动融入长三角一体化等区域发展战略，深化与低空经济发达地区的交流与合作，推动武义、兰溪等通用机场加快建设，加强通航产业重大项目招引，抢占低空经济领域发展先机。

三、积极拓展应用场景建设

积极拓展低空经济的应用领域，包括空中游览、无人机物流、无人机飞行训练等，激发市场需求，推动低空经济产业的快速发展。挖掘和创新无人机“急用、好用、管用”的新业态和新模式，在警用安防、市场监管、低空物流、农业植保、工业巡线、勘探测绘行业、环境保护等政务飞行中，借助无人机有效提升其生产效率，拓展无人机本地化应用场景。

四、加强产业要素提升

将对低空经济在空间、技术、资金、人才、数据、用能等关键要素高效精准供给，鼓励符合条件的低空经济企业申报国家高新技术企业、专精特新中小企业认定。综合运用信贷、债券、融资担保、产业基金等多种工具，加强金融供需方的精准匹配。

五、推进科技创新和合作

加强与高校、科研机构的合作，引进和培养低空经济产业领域的专业人才，推动科技创新和成果转化。支持企业开展关键技术研发和产业化应用，提升低空经济产业的核心竞争力。同时，鼓励企业加强国际合作与交流，吸收借鉴国际先进经验和技术，推动低空经济产业向高端化、智能化方向发展。

六、积极落实产业扶持政策

积极落实好技术改造，科技创新等产业扶持政策，加大财政资金支持。根据省航空产业发展基金组建情况，适时设立全市通用航空产业发展专项基金，用于支持示范性通用机场建设、重大项目引进、创新研发、公共服务平台建设等。

七、加强人才培养与引进

鼓励在金高校开设航空类相关专业和课程，培养更多航空专业人才。其中金华职业技术学院航空工程学院旨在为航空事业培育和输送创新人才，助力区域航空产业发展，预计到2027年增设特色航空学科专业5个,如飞行器制造工程，飞行器动力工程等基础研究性航空专业，形成立体化的航空工程技能人才培养学科专业群一个。并在现有双龙人才引进政策和新一轮“智选金华”大学生人才政策的基础上，对落户金华的通用航空产业生产项目和来金华创业的通用航空高级人才，及时落实相应政策待遇。

八、加强政府宣传引导

建立健全低空经济的监管体系和法规制度，促进行业的有序健康发展。通过各种形式的宣传教育，引导广大市民对低空经济行业有正确的认识和理解，促进社会对行业的支持和配合。

最后，再次对您提出的宝贵建议表示衷心的感谢！您的建议，属于职责范围的，我们将在实际工作中切实予以落实。需要政府决策或相关部门支持的，我们将积极提出建议意见或协调解决，尽最大努力推动我市低空经济产业的高质量发展。希望您对我市低空经济产业给予一如既往的关心与支持！

联系人：廖*  联系电话：0579-82469749

金华市经济和信息化局

2024年6月3日