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关于对金华市八届人大四次会议兰76号建议答复的函
市经信局
2024-06-03
主动公开
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解决类别:A
金经信办建〔2024〕28号
关于对金华市八届人大四次会议兰76号建议答复的函
章**代表:
首先感谢你对实体经济工作的关心和支持。你在金华市八届人大四次会议期间提出的《关于强化经济治理服务推动实体经济高质量发展的建议》已收悉,市经信局会同市科技局、市人力社保局、市金融办等部门进行了认真研究,现答复如下:
近年来,市委市政府坚定不移实施工业强市战略,锚定“港”“廊”“链”主战场,以政务服务增值化改革为牵引,全力打造十条重点产业链,持续深化产业基础再造行动,助推金华工业崛起。2023年全市规上工业增加值达到1246亿元。为推动实体经济高质量发展,针对性解决你提出的经济治理服务方面问题,在充分吸收你提出的意见建议基础上,我们重点推进了五个方面工作:
一、强化政务服务,提升服务效能。一是为企业纾困解难。深入实施营商环境优化提升“一号改革工程”,今年3月至5月开展了“金心助企”服务月活动,聚焦企业反映强烈的痛点、堵点问题,组织开展产业链服务、政企恳谈宣讲、优质企业培育等系列行动,切实为企业解难题、办实事、送政策,着力提振企业信心,增强企业活力。近期,省经信厅在征集《浙江省新型工业化促进条例》立法意见建议,将通过立法解决新型工业化推进过程中遇到的困难和问题。市经信局会同各县(市、区)经信部门正抓紧研究,结合我市企业反映比较强烈的问题,向省里提出意见建议。二是完善应急保障体系。深刻吸取“4.17”重大火灾事故教训,进一步优化完善安全生产管理体系,提升应急保障水平。坚持“六化”并举,在全省率先实现市县两级应急指挥规范化建设全覆盖,单兵、布控球、无人机、应急指挥车等全覆盖,实现突发事件市-县-乡-现场四级30分钟内可视化指挥调度。建立市县两级“11211”值班模式(即1名带班领导、1名在编干部、2名专业值班人员、1名驾驶员、1名信息化技术保障人员),有效保障应急值守工作。构建“135”快响应急救援圈,建立不同等级区域性微型应急救援站点4570个,基本达到区域内突发情况“1分钟响应启动、3分钟到场救援、5分钟协同作战”要求,为企业安全生产提供坚实保障。今年以来,“打早、打小”成功案例共计260余起。
二、强化政策服务,增强发展信心。一是制定新型工业化政策。为大力推进产业基础再造,高质量建设先进制造业基地,金华市政府今年2月份出台《关于加快推进新型工业化发展的政策意见》,并在新春第一会上进行了发布,鼓励企业走“专精特新”之路,加快产业差异化发展,鼓励企业向智能化、数字化、绿色化、高端化发展。通过新闻发布会、微信公众号、广播电视、政策智能推送等方式,广泛开展宣传,使企业及时了解政策、读懂政策、用好政策。二是推动大规模设备更新。制定《金华市经信领域推动设备更新和消费品以旧换新实施方案》,排摸建立千亿技术改造项目、融资需求项目、设备更新需求项目三张清单,点对点告知、一对一服务组织企业申报国家再贷款项目。目前已排摸申报国家再贷款融资需求技术更新项目146个,融资需求216.6亿元,申报项目数及融资需求数均居全省前3。市县联动建立“两新”工作联络员机制,定期调度、每月研判,积极向上争取资源要素,积极谋划开展供需对接、银企对接、产销对接等设备更新专题对接会。三是持续优化政策智配直享。进一步迭代升级政策智配直享系统功能,强化数据归集共享,提升政策推送精准性,推动惠企政策兑现从“企业找政策”到“政策找企业”。今年以来已向全市企业推送惠企政策72万余条,兑现惠企资金15.52亿元。
三、强化科技服务,提升创新水平。一是加快推进科技创新立法。市科技局正在推进金华市企业科技创新促进条例立法工作,计划8月份提交市政府审议。目前该工作已完成上位法和参考依据的汇总收益、条标梳理、科技创新及科技成果转化涉及主体相关法律法规参考依据的整理,完成了部分市区企业、科研机构、县(市、区)的走访调研座谈,梳理出相关问题。下一步,将继续推进条例初稿起草、意见征集、调研座谈(包括市外调研),确保立法工作落在实处。二是加快推进中小企业数字化改造。积极创建国家中小企业数字化改造试点城市,向上争取更多政策和资源。2023年,以“一县一行业”为突破口,推进“十链万企”中小企业数字化改造,全年举办了专场工作推进会13场,打造样板企业15个,兰溪、东阳、永康3个县(市、区)获得省级中小企业数字化改造财政激励资金1500万元。下步将深化“十链万企”中小企业数字化改造,按照“分区域试点、分行业推进、样本打造、批量化复制、平台化支撑”的改造路径,培育一批优质服务商,开发一批优秀解决方案,建立一套体系化推进机制,助推中小企业加快转型升级步伐。
四、强化金融服务,赋能实体经济。加大信贷投放力度。近年来,我市深入实施融资畅通工程,充分发挥货币政策工具总量和结构双重功能,加大对实体经济重点领域和薄弱环节的支持力度。2023年,全市民营经济、普惠小微、制造业贷款比年初分别新增1323亿元、940亿元、414亿元,增量均是上年同期的1.2倍。下步将持续落实中央货币政策要灵活适度、精准有效的要求,引导信贷合理增长、均衡投放,保持社会融资规模、货币供应量同经济增长和价格水平预期目标相匹配,确保2024年全市各项贷款新增2300亿元以上,民营经济和普惠小微贷款增速不低于各项贷款增速,争取信贷结构进一步优化,金融服务实体经济质效明显提升。
五、强化人才服务,激发创新活力。一是开展人力资源服务增值改革。坚持增值化改革理念,深化人力资源服务供给侧结构性改革,立足做大供应端、做强融合端、做优保障链,推出构建人力资源大市场、“用才宝”智联平台建设等15项干货举措,积极塑造现代化人力资源,激发人力资源创新创业活力,推动人力资源公共服务的转型升级、市场力量的高效配置、企业人力资本降本增效,以人力资源高服务质量发展支撑我市“港”“廊”“链”建设。二是构建涉企人才服务“一站式”平台。整合人才居留、安居、子女入学、职称评审、职业发展、人力资源、政策兑现、用才宝应用等服务,线下入驻推进企业综合服务中心建设,为企业提供“一站式”人才服务。三是加大金融支持人才力度。出台《金融支持人才发展十二条举措》,强化“股债贷保担”联动,为科技人才型企业和项目提供更加精准、优质、高效的综合金融服务,加大对企业科技创新的支持力度。组建人才金融服务团,发挥服务团联结资本(资金)、科技、产业的重要枢纽作用,以服务实体经济和支持人才企业发展为出发点和落脚点,鼓励金融资源更多投向实体经济和创新领域,推动创新链、产业链、资金链、人才链深度融合。
再次感谢你对实体经济工作的关心和支持。
联系人:陶** 联系电话:0579-82464498
金华市经济和信息化局
2024年6月3日