关于对金华市政协八届三次会议147号提案建议答复的函

解决类别：A

金经信办提〔2024〕29号

关于对金华市政协八届三次会议147号提案建议答复的函

吕**委员：

您提出的《建议大力推动工业上楼进入 3.0时代，打造先进制造新基础》（147号）收悉，感谢您建议，经研究，现答复如下：

一、针对您提到的“市政府给予企业‘真金白银’支持，降低工业上楼成本”的问题：

为破解我市工业面临土地资源短缺和低效利用的问题，我市出台《关于加快推进新型工业化的政策意见》，政策鼓励制造业企业通过规划调整提高容积率。企业在不增加土地的情况增加建筑面积，并在两年内通过规划和土建验收的，对新增加建筑面积部分给与奖励，新增加面积2000至5000平方米（含）部分，每平方米奖励50元；5000平方米以上部分，每平方米奖励100元。该政策不断更新优化，降低企业建设压力，有效推动工业发展。

二、针对您提到的“顶层设计突破，着眼长远发展，适度超前布局，调整规划指标政策，为工业工地充分利用解绑”的问题：

近年来，我市深入推进低效用地在开发工作，相继出台《金华市低效工业企业用地整治指导意见》《金华市新增工业项目“标准地”指导性指标》《关于优化永业用地供应促进经济高质量发展的通知》等文件，通过不断提升土地节约集约利用水平。一是积极探索混合产业用地同时供地，在园区范围内，支持以工业为主（工业建筑面积占比不得低于50%）的“工业+科研”“工业+公用设施”“工业+商服”等混合产业用地出让，促进产业融合发展。二是挖掘存量工业用地资源，鼓励通过提高开发强度、增加建筑容量、开发地下空间等方式提质，鼓励利用地下空间建设停车、生活服务配套等设施。对因扩大生产、增加产能等原因，经批准利用地下空间或提高自由工业用地容积率，新建、扩建生产性用房的，不增加土地价款。

三、针对您提到的“工业上楼建筑标准化先行，指导企业合理布局”的问题：

扩推动产业平台体质升级，加强产业平台建设。加快产业平台有机更新和扩容利用，推动工业上楼，在符合相关技术规范的保障安全的前提下，容积率宜高则高，一般不低于1.5，鼓励有条件的项目容积率在2.0以上。关于您提出的建筑密度问题，还需要考虑到消防绿化安全等问题，下一步进一步讨论。

四、针对您提到的“打破产业链壁垒，强化产业链协作，打造开放式‘红娘’平台实现‘上下游就是上下楼’”的问题：

为加强产业链建链、补链、强链，依托我市现有产业基础和未来发展潜力，我市出台了《金华市重点产业链培育工作实施方案》（金委办发〔2023〕49号），以“链长制”和“十个一”工作推进为主要工作载体，全力培育新能源汽车及关键零部件、智能光伏及新型储能、电动工具等10条重点产业链。龙头引领链条带动的产业发展格局初步形成。各县（市、区）聚焦新兴产业，大力实施产业链精准招引。如，金华开发区新能源汽车小镇引进了零跑汽车、吉利新能源汽车动力电池等重大项目；生物医药健康产业园引进了康恩贝国际化先进制药基地、花园生物等重大项目；金义新区打造以龙芯智慧产业园为核心的信创产业平台，引进了72家企业92个项目；义乌绿色动力小镇和光源小镇引进了吉利发动机、京东方华灿光电等全产业链项目；兰溪光膜小镇引进了欣旺达电池、浙江锦辉光电材料等一批重大产业项目。以十条产业链为抓手，结合产业链规划及五图五清单，市投促中心制定《十条产业链重点招引企业清单》，各链牵头部门大力开展招商活动，集聚资源,加速实现上下游企业集聚。

再次感谢您对工业企业土地利用工作的关心和支持。

联系人：吴**  联系电话：0579-82469785

金华市经济和信息化局

2024年6月5日