关于金华市八届人大四次会议永29号建议的办理意见

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金经信办建〔2024〕4号

关于金华市八届人大四次会议永29号建议的办理意见

王*代表：

首先感谢您对我市工业经济和产业发展的关心和支持。您在金华市八届人大四次会议期间提出的《关于对不同产业出台针对性扶持政策的建议》已收悉，经研究，现答复如下：

发展一个产业、带动一方经济、富裕一方百姓。产业是发展的根基，也是工业经济发展的主要依托。充分发挥产业政策的导向和扶持作用，能更好的化解产业发展中遇到的瓶颈和困难。当前各大产业在发展过程中遇到的瓶颈、痛点和困难节点问题，是行业普遍性、共性问题，政府高度重视，尤其是炊具行业，属于我市传统的五金产业，在促进就业，拉动地区经济发展上有着巨大的作用，促进炊具行业健康有序的发展是“打造国际枢纽城、奋进现代都市区”不可缺少的一环。我们高度关注产业发展，寻求多种方式努力解决存在的问题。

一、强化顶层设计支持产业发展

为大力推进产业基础再造，高质量建设先进制造业基地，金华市政府2月份出台了《关于加快推进新型工业化发展的政策意见》，鼓励企业走专精特新之路，加快产业差异化发展，对企业开展数字化改造、机器换人等进行奖励，重点鼓励企业向高端化发展，一是引导产业发展方向，尤其是对引领未来发展方向的产业，如量子通信产业、软件信息业、半导体产业、氢能产业给予额外的奖励，支持产业企业发展壮大。二是加强企业品牌建设，实施品牌竞争力提升工程，对获得国家级驰名商标、专利授权企业给予一定奖励，鼓励企业创造更多的“中国精品”“浙江精品”“浙江制造精品”“金华制造优品”的产品，避免同质化竞争，打价格战。三是支持企业加强质量标准建设，对参与国际标准、强制性国家标准、推荐性国家标准、行业标准制修订并发布的企业进行奖励，鼓励企业建设国家级、省级产品质量检验检测中心，从而提升企业自身产品品质和安全性把控。四是支持企业加强平台建设。对新认定为国家级、省级制造业创新中心分别奖励2000万元、1000万元，支持企业自主研发，提高产品竞争力。这两年金华市政府办公室出台了《金华市区生物医药产业高质量发展的政策意见》《关于支持信息技术应用产业发展的若干政策意见》等专项政策，支持生物医药和信创产业发展；科技部门正在谋划出台的科技政策，也将加大企业研发投入的奖励。目前计划启动的《金华市工业经济发展“十五五”规划》编制工作，也计划将产业发展作为一项课题进行专门调研，推动炊具行业以及其他行业产业链培育建设。

二、开展十条产业链培育带动产业发展

为推动我市产业结构调整步伐，聚力重点产业链，深入开展补链、

延链、强链工作，全力培育新能源汽车及关键零部件、智能光伏及新型储能等10条重点产业链，印发《金华市重点产业链培育工作方案（2023-2025年）》，建立推进“一链一规划”“一链一政策”“一链一链长”等“十个一”培育体系。大力培育芯光电、新能源汽车、新材料、生物医药等战略性新兴产业和高新技术产业，改变我市传统制造业为主的产业结构。一是继续完善“十个一”工作体系建设，落实“链长+链主”机制，加快规划编制和专项政策研究。二是开展十链百场万企对接活动，带动产业链上中下游企业业务上协作、资源上共享，支持更多中小企业进入本地龙头企业供应链。三是强化招大引强，围绕“五图五清单”，明确招商的重点领域、目标企业和项目，大力开展招商活动，同时加强基金、土地等要素保障。

三、推动大规模设备更新迭代产业发展

一是开展设备更新项目排摸储备相关工作，形成《千亿技术改造项目清单》《融资需求项目清单》《设备更新需求项目清单》三张清单。二是针对设备更新需求的企业，点对点告知、一对一服务组织企业申报国家再贷款项目。目前已排摸申报国家再贷款融资需求技术更新项目146个，融资需求216.6亿元，申报项目数及融资需求数均居全省前3。三是制定《金华市经信领域推动设备更新和消费品以旧换新实施方案》，通过市县联动建立“两新”工作联络员机制，定期调度、每月研判，积极向上争取资源要素。并开展精准对接活动，形成本地设备供应、技术改造服务商、消费品供给、合作金融机构4大供给目录，谋划供需对接、银企对接、产销对接等设备更新专题对接会。同时，全面开展制造业数字化转型、重点行业设备更新、优势装备产业提升、消费品供给升级四大工程，全力推进中小企业数字化改造扩面、低效老旧设备替代、高端先进设备供给，推广“金华制造优品”、“品字标”产品。

四、开展“金心助企”服务月活动助推产业发展

从3月下旬到5月上旬，我市开展了“金心助企”服务月活动，进

一步落实惠企纾困政策，推动化解企业难题，提振发展信心，打造最优营商环境。活动突出以企业为中心发展导向，聚焦企业反映强烈的痛点、堵点问题，以“助创新、拓订单、解难题”为主要内容，通过开展产业链服务、政企恳谈宣讲、优质企业培育等行动，切实为企业解难题、办实事、送政策、增活力、强信心，深入实施营商环境优化提升“一号改革工程”，加快发展新质生产力，推进工业经济在新型工业化发展道路上走深走实。产业链服务行动，涉及开展对标学习招商、举办培育推进大会、深化产业对接合作。如深化产业对接合作方面，开展院士专家“金华行”活动，赋能重点产业链创新发展；政企恳谈宣讲行动，重点内容是强化政企协同互动、推进政策宣传落地。比如，各地开展政企恳谈活动，对话优秀企业家、青年企业家；依托“婺商会客厅”开展新型工业化政策解读；开展普法宣传、法治体检、“检察护企”、消费维权等法律服务。优质企业培育行动，主要是发力专精特新培育、强化发展要素赋能、聚焦市场品牌开拓。比如，完成国家专精特新“小巨人”培育企业诊断服务；组织数字化改造服务商与入库培育企业开展一对一座谈交流；组织专场招聘活动100场，推动人才赋能企业发展；开展“百团千企拓市场”活动等。

虽然开展了许多工作，但产业发展遇到难题的解决需要一定的时间，目前的实际情况与您提的建议还有差距。下步，我们将结合您提的建议，对接市场监管部门，组织开展价格检查，对低价倾销、恶性竞争等不正当竞争行为进行查处，特别对为排挤竞争对手或者独占市场，以低于成本的价格倾销，哄抬物价、串通涨价等扰乱正常的生产经营秩序的行为进行严厉打击；鼓励行业协会、商会等组织制定行业自律规范，引导企业公平竞争、合理定价；同时畅通投诉举报渠道，鼓励社会各界积极参与监督，形成全社会共同抵制不正当竞争的合力。 

再次感谢您对我市产业发展的关心，答复中若有不当之处，敬请批评指正。

联系人：徐**        联系电话：0579-82469847

金华市经济和信息化局

2024年5月29日