关于金华市八届人大四次会议东3号建议答复的函

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金经信办建〔2024〕6号

关于金华市八届人大四次会议东3号建议答复的函

韦*代表：

您提出的《关于促进小微企业发展的建议》（东3号）已收悉，经研究，现答复如下：

首先感谢您对我市小微企业的关心与支持。小微企业在推动我市经济发展、增加税收、促进就业、调整结构、激励创业方面发挥了重要作用。您提出的建议非常符合当前我市小微经济发展的实际需求，具有很强的针对性和可操作性，对推动小微经济高质量发展具有很好的借鉴作用。

一、目前工作举措

（一）强化金融扶持，增强实体经济稳定性。一是深化融资畅通工程升级版。近年来，我市深入推进融资畅通工程，切实深化对小微企业的融资支持。2023年，全市新增贷款2265亿元，同比增速达16.5%，居全省第5位，其中普惠小微贷款新增940.4亿元，同比增速22.5%，高于各项贷款增速6个百分点。二是优化政策扶持供给。全面承接省“8+4”政策，积极谋划出台我市优化金融要素保障服务经济高质量发展的清单，深入抓好“金华版”一揽子政策的迭代升级。2023年，金华市区共兑付个体工商户贷款奖励1000万元、小微企业贷款奖励808.42万元，累计拉动小微企业及个体工商户贷款新增超50亿元。三是推进综合金融服务。落实《金融支持人才发展十二条举措》，组建市级人才金融服务团，积极发挥服务团的作用，建立与企业的日常联系机制，分类梳理企业在不同成长周期面临“股债贷保担”各方面的金融难题，集聚银行、担保、创投、保险等综合金融资源，帮助小微企业个性化制订专项金融服务方案，满足企业各类金融服务需求。

（二）强化人才对接，加快人才队伍建设。一是提升人才政策吸引力度。近年来，我市持续实施“双龙计划”人才工程，深化“才聚八婺、智汇赋能”行动，完善“引育用留”人才工作全链条机制。先后印发《关于深化“双龙计划”推进创新驱动加快集聚高层次人才的实施办法》以及配套的相关领域人才遴选管理实施细则、《金华市人才安居实施办法（试行）》、《“智选金华”大学生人才集聚工程若干意见的实施细则》等多项政策。近三年入围国家级、省级领军人才数逐年增加，累计达到95人，其中国家级领军人才78人。二是保障“随迁子女”和“人才子女”入学。通过政策保障，加大教育项目落地，推进民办学校转公，提升随迁子女就读公办学校比例。2023年，通过实施“8+N”举措，随迁子女就读公办学校比例从2022年的70.7%提升到2023年的86.79%，成为全省提升幅度最大的地市，共保障人才子女入学4270余人，解决人才后顾之忧。三是加大人才培育力度。开展大规模职业技能培训，推动我市技能人才培育工作。针对小微企业（个体户）行业分类、产业集聚状况、经济特色制定符合当地产业需求的职业技能培训，提升从业人员岗位技能水平。发挥我市职业院校、技工院校的培训资源优势组织行业从业人员开展职业培训。2023年新增技能人才9.59万人。四是打造高素质民营企业家队伍。围绕企业家精神、战略管理、组织变革等内容，组织企业家走出去、学管理、拓视野、锻品牌，开展领军人才研修班、中高层实战班、浙中经济发展论坛、红色教育之旅等系列活动100余场，赴长三角、珠三角、日本等世界一流企业开展对标研学550人次，累计培训经营管理人才8229余人次，走访企业250余家。

（三）强化创新驱动，塑造核心竞争力优势。一是开展中小微企业梯度培育工作。完善中小微企业梯度培育工作，推进小微企业上规升级，培育一批“隐形冠军”企业，引导中小微企业走专精特新发展之路。2023年，新增国家专精特新“小巨人”企业10家、省雄鹰企业1家、省隐形冠军7家、省企业管理现代化提升标杆企业2家、省专精特新中小企业334家。入选国家级企业技术中心1家，实现“十三五”以来新突破；入选省级企业技术中心11家，创历年新高；新增国内首台套装备4项，排名全省第3。二是开展“金华制造优品”评选活动。做好“金华制造优品”评选和宣传推广，组织本地优质产品积极对接网红直播（TIKTOK）企业、外贸服务企业、工业设计+营销企业等，指导企业引进带货主播，拓展销售渠道。2024年以来，已完成第二批评选，共评选产品15只。三是举办中小微企业创新创业大赛。为进一步激发我市中小企业创新创业活力，深入推进我市中小企业创新创业发展，我市已连续召开八届创新创业大赛。2023年，我市共征集到269个参赛项目，同比增长115.2%，举办海选赛10场、决赛1场，并对评选出的一、二、三等奖及优胜奖项目奖励资金合计33万元，营造创新创业的氛围。四是发放中小微企业服务券。从2020年开始，财政每年安排400万元用于企业服务券的使用，已经连续发放了4年，共兑付金额1230余万元，交易金额1930余万元，受益企业2200余家次，为企业提供技术创新、市场拓展、小微企业园入园企业服务等9大项公共服务，真正为中小微企业减轻经营负担，帮助企业稳发展渡难关，受到企业一致好评 。五是加快推进数字化改造。近年来，我市大力促进数字经济和实体经济深度融合，把加快中小企业数字化改造作为推进“智转数改”的“主战场”，加快中小企业数字化应用推广普及，成效显著。入围省级中小企业数字化改造财政专项激励试点县（市、区）7个，数量全省第1；2023年规上工业企业数字化水平1.0覆盖率81%，全省第3。六是推动企业对标达标。开展省级专精特新中小企业全系诊断提升工作,引导企业聚焦国家专精特新“小巨人”企业开展对标达标，全面提升企业标准水平、管理水平、质量水平。今年以来，累计投入800万元省级专项资金，对已认定的747家省专企业开展诊断服务工作，助力企业高质量发展。

二、下步工作举措

（一）进一步畅通融资渠道。持续加大信贷投放力度，充分发挥银行主融资渠道作用，谋划多场项目对接会，进一步推动银行机构资金进入实体经济尤其是小微企业，力争2024年新增制造业贷款360亿元以上，普惠小微贷款增速高于各项贷款增速。全面推进普惠金融畅通小微民营企业融资专项行动，加大政金企对接力度，积极满足小微民营企业合理金融需求。

（二）进一步赋能企业管理。实施“百舸千帆”企业家培训工程，持续推进民营经济学院建设，支持和引导企业家践行新发展理念，建设高素质民营企业家队伍，全年培训企业家2000人次以上。实施“千名总裁、万名高管”教育培训工程，结合“线下+线上”，围绕企业家精神、战略管理、组织变革等方面内容，建立必修课和选修课“云课堂”培训体系，足不出“企”碎片化完成在线学习，助力企业家教育培训扩面提效。

（三）进一步缩小民生差距。推进优化入学积分制，全面保证持有居住证的随迁子女进入公办学校就读，积极安排符合当地入学条件的其他随迁子女进入公办学校就读，切实提供便民服务，依法保障随迁子女平等接受教育的权利。加大社会办医扶持力度。在政策、医保、科研三大方面对社会办医进行扶持。鼓励社会力量在医疗资源薄弱区域和短缺专科领域开办医疗机构，培育和发展社会办医优质品牌。优化社会办医审批流程，促进民营医院在医保体系中的地位提升。

最后，再次对您提出宝贵建议表示衷心的感谢！您的建议，属于职责范围的，我们将在实际工作中切实予以落实。需要政府决策或相关部门支持的，我们将积极提出建议意见或协调解决，尽最大努力，支持我市小微企业发展，加大力度推动民营经济强市建设。希望您今后能一如既往地对我市民营经济发展给予关心与支持！

联系人：李*              联系电话：0579-82463630

金华市经济和信息化局

2024年5月31日