2024年全市经信工作总结和2025年工作要点

一、2024年工作总结

2024年，全市经信系统全面贯彻党的二十大和二十届二中、三中全会精神，深入学习习近平总书记考察浙江重要讲话精神和考察调研金华重要指示精神，认真落实中央、省、市各项决策部署，紧扣高质量发展硬道理和现代化产业体系新要求，锚定“港”“廊”“链”经济主战场，深入实施“158”行动，全力以赴稳增长保目标，锲而不舍抓转型强动能，持之以恒提质效促融合，着力推进新型工业化，培育发展新质生产力，加快打造先进制造业基地。工业经济运行稳中向好，制造业投资逆势上行，入选国家中小企业数字化转型试点城市，丘陵山区农机装备产业集群成功跻身“国家队”、填补我市国家级先进制造业产业集群空白。

（一）工业经济量质齐升。先后召开全市民营经济高质量发展暨十条重点产业链推进大会、全市“抢机遇、抓项目、助企业”推进会暨制造业高质量发展工作推进会等，全市经信系统进一步凝聚思想共识、形成奋进合力。规上工业产值首次突破7000亿元，达到7249.8亿元，规上工业增加值增长9.1%，高于全省平均1.6个百分点，为全省工业增长做出积极贡献。义乌市蝉联“浙江制造天工鼎”，婺城区、义乌市、永康市入围省工业大县名单。永康市、兰溪市规上工业产值首次突破千亿元大关。工业投资攻坚奋进，聚焦68个省级10亿元以上重大制造业项目、482个省级千亿技改项目、604个市级重点制造业项目，落实亿元以上项目领导联系责任制，开展制造业投资“百日攻坚”行动，全年制造业投资增长8.4%，居全省第3。做好工业领域安全生产和应急工作，平稳交接民爆行业监管职责，夯实工业行业安全生产基础。

（二）链群建设攻坚突破。坚持培育建强十条重点产业链，深化产业链“链长+链主”协同机制，全面推进“十个一”培育体系，遴选“链主”培育企业65家，出台《关于加快推进新型工业化的政策意见》《金华市大力扶持生物医药产业高质量发展十条意见》等系列政策，着力推动产业聚链成群、延链扩群。新增省级产业链上下游企业共同体7个，居全省第1。新增新能源汽车及关键零部件、纺织服装2个千亿级产业集群。对标省“415X”集群赛道，持续深化“核心区+协同区”建设，永康现代家具与智能家电产业集群入选核心区，成为全省唯一一个由协同区晋升核心区的产业集群，浦江时尚饰品（水晶）产业群入选“新星”产业群。永康市电动工具产业集群入选省中小企业特色产业集群。金华开发区人工智能创新应用先导区获省厅首批未来产业（人工智能）先导区财政专项激励资金1000万元，金华开发区节能与新能源汽车及零部件产业集群获省财政激励资金1800万元，零跑汽车全年累计交付近30万台。围绕火腿、中药、木雕、婺州窑等特色产业，建立“5+X”培育机制，出台《金华市历史经典产业传承创新发展行动方案》，火腿产业、金属雕产业入选浙江省历史经典产业扩容名录。

（三）实数融合走深走实。深入实施数字经济创新提质“一号发展工程”，数字经济核心产业制造业顶住光伏下行压力，增速加快回升。数字化转型走在全国前列，全市规上企业数字化水平1.0覆盖率达100%，高规格召开中小企业数字化转型城市试点工作启动大会。健全“1+N”工业互联网体系，认定省级工业互联网平台14家。聚焦打造转型成效突出、示范带动作用强的数字化转型标杆，7家企业入选国家级2024年5G工厂，居全省第3，新增未来工厂3家，居全省第2，“未来工厂”培育企业4家，居全省第3。数字基础提升建设，获评国家量子保密通信应用先导示范中心、国家IPv6技术创新与融合应用优秀综合试点城市、全国千兆城市。数字要素价值加快释放，五金（电动工具）产业产品主数据标准（CPMS）全国推广，东阳、武义入选浙江省企业数据管理国家标准贯标（DCMM）第三批试点区域。加快推动人工智能创新应用，赋能产业深度转型，入选2024年首批浙江省人工智能应用场景4个，居全省第4，应用标杆企业2个，居全省第5，“数智优品”3个，居全省第3。

（四）平台能级蝶变跃升。持续巩固十大制造业平台作为工业经济发展主阵地的战略定位，平台内招引落地10亿元以上制造业项目40个，占全市比重51.95%，新出让工业用地5706亩。以“主平台+组团”的形式，开展平台扩容调整，探索十大平台与重点产业链的融合适配。充分发挥小微企业园在优质企业引育、特色产业集聚等方面的作用，新增小微企业园3个，新认定四星级小微企业园1个、精准服务试点园区1个。按照“四个一批”整治路径，迭代低效工业企业整治销号标准，实行“第三方”审计销号，共整治低效工业企业3119家，整治低效面积2.67万亩，超额完成年度任务。

（五）创新驱动转型升级。强化产业链垂直整合和横向联合，入选省级产业链协同创新项目3个、省生产制造方式转型示范项目17个。强化企业创新主体地位，新增国家企业技术中心1家，省企业技术中心18家。深入实施制造业首台（套）提升工程，加强技术创新项目转化落地，新增省级首台（套）装备17项。全面做好“两重”项目谋划推进，加快释放“两新”政策红利，“两新”申报项目通过审核19个，争取资金3.67亿元，居全省第4，两批通过国家设备更新再贷款项目审核182个，授信金额和放贷金额均居全省第4。突出工业设计赋能制造业高质量发展，成功举办第十三届中国金点工业设计奖大赛，新增省级工业设计中心2家、市级工业设计中心19家。加快构建绿色低碳循环发展体系，推进绿色化转型，新增国家级绿色工厂8家、省级绿色低碳工厂8家、绿色低碳工业园区1个。

（六）企业培育增量提质。建立“金字塔”式企业梯度培育机制，成立企业服务联盟，“一企一档”制定企业成长计划，培育月度升规企业84家，规上企业数量达6158家，新增省“专精特新”中小企业142家、“重点省专”31家、隐形冠军企业3家、国家专精特新“小巨人”企业11家、国家专精特新“重点小巨人”企业5家。聚焦影响力、带动力、竞争力，全力打造“链主型”标杆企业，爱旭太阳能被列为国家级链主企业，三锋实业被认定为制造业单项冠军，新增普洛药业等3家雄鹰企业，横店东磁等8家企业列入省链主企业培育库，培育认定金华市“美丽工厂”标杆企业10家，寿仙谷医药获国家科学技术进步奖一等奖。

（七）助企服务靶向有力。打造“金心助企”服务品牌，开展“四大双千”“小微你好”“历史遗留问题化解”等系列行动，全年开展服务活动400余场，惠及企业1.85万家次，闭环解决企业历史遗留问题106件，涉及用地670余亩、资金1130余万元。开展“十链百场万企”活动84场，参加对接企业1.1万余家次，对接订单66.54亿元。积极落实“8+4”政策、结构性减税降费等政策，迭代升级“金华政策智配”平台，实现政策兑现进展全程可看、兑现结果第一时间推送，兑现惠企政策资金50.3亿元，居全省第3，累计为市场经营主体减负215亿元。强化企业人才支撑，入围国家级引才计划49人。深入实施“百舸千帆”企业家培训工程，协同工信部人才交流中心组织开展企业家高级研修班，联合浙师大开展企业家中高层实战班、梯度培育班和线上课堂，培训经营管理人才2200余人次。

（八）党建引领有形有效。坚持党对经信工作的全面领导，深入开展党纪学习教育，对标“五大行动”，精心组织警示教育大会、案件庭审旁听、主题党日活动等，深入开展“讲政治、遵党规、促工作、强作风”专项行动，促进党建业务全面融合。高质高效推进市委巡查整改工作，逐条落实整改举措。强化源头治理，充分发挥“精准监督、关口前移”机制作用，制定我市经信系统公职人员政商交往“七不”清单，持续构建亲清统一的新型政商关系。实施复合型干部培养工程，组织局机关干部12人次先后赴北京、佛山、苏州、深圳等地对标研学，选派39人次优秀干部参加各类主体班次和培训，开展周一夜学暨经信讲堂系列学习活动16次，干部学习能力和综合水平持续提升。

二、2025年工作要点

2025年全市经济和信息化工作的总体思路是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十届三中全会精神和中央、省委、市委经济工作会议精神，锚定“港”“廊”“链”主战场，突出“抢机遇、抓项目、助企业、提消费”经济工作主线，聚力实施工业倍增计划，坚持培育十条重点产业链不动摇，抓牢抓实“融合发展”重点工作，实现在因地制宜发展新质生产力上先行先试，在构建金华特色现代化产业体系上善作善成，在新型工业化道路上稳扎稳打，加快建设先进制造业基地，高质量完成“十四五”规划目标任务，为实现“十五五”良好开局打牢基础，为我市高质量赶超发展提能级开新局作出更大贡献。

今年的主要预期目标是：规上工业增加值增长7%、力争8.5%，制造业投资增长8%，数字经济核心产业制造业增加值增长6%。在去年“158”工作体系的基础上，迭代升级为“146”工作体系，即制定实施1个“工业倍增”中长期工作计划，重点推进4项融合发展工作，全面抓好6方面工作再突破。

（一）制定实施“工业倍增”计划。全面贯彻落实推进新型工业化工作要求，继续将十条重点产业链培育作为工作主战场，聚力以工业经济量的增长带动科技创新、产业结构、质量效益的突破提升，结合工业经济高质量发展“十五五”规划编制，为全市未来5年甚至更长时期工业经济发展做好顶层设计，力争到2032年规上工业产值达到1.4万亿元，全部工业总产值突破2万亿元，基本建成高能级现代化产业体系，基本实现新型工业化，成为全省制造业发展的重要增长极。

（二）重点推进4项融合发展工作。

一是“双十融合”，即十大先进制造业平台和十条重点产业链融合适配。以“迭代、补短、赋能、解难、督考”为工作总思路，升级“十个一”工作体系，分类推进传统、新兴、未来产业链培育，推动重点产业链迈向2.0版，2025年，全市十条重点产业链实现规上工业总产值5200亿元以上，形成3条千亿级产业链、2条500亿级产业链。强化平台作为我市“未来工业经济发展主阵地”的定位，全面贯彻工业用地“破散促聚”发展理念，出台《金华市先进制造业平台扩容调整实施方案》，每个县（市、区）打造一个重点制造业核心平台，确保调整后十大平台规上工业总产值4250亿元以上，新出让工业用地占全市工业用地出让比重50%以上，新增落地10亿元以上项目50个以上。聚焦各县（市、区）的主导优势产业，优化区域要素资源配置，强化十大先进制造业平台与2—4条重点产业链有机融合适配，加快推动产业链条由“短”到“长”、产业层次由“低”到“高”、产业布局由“散”到“聚”，实现“一县一平台”个性化发展，打造有辨识度的金华工业名片。

二是“实数融合”，即实体经济和数字经济深度融合发展。围绕“443”数字经济产业赛道，持续巩固智能光伏与新型储能、磁性材料等主导产业优势，深化与晶澳、天合光能、欣旺达等“链主”企业战略合作，推动东阳新材料、义乌新型显示“万亩千亿”新产业平台建设，推动数字经济核心产业向产业链价值链中高端跃升，力争实现数字经济核心产业营收2000亿以上，软件信息服务业营收同比增长6%。高质量高水平承接落实国家试点各项任务，加快电动工具、磁性材料、服装三个试点行业数字化转型步伐，完成中小企业数字化水平达国标二级以上300家，推广“小快轻准”产品50个以上，打造链式转型案例5个以上，全力打造国家试点标杆城市。迭代企业智造转型路径，新增培育未来工厂2家以上、智能工厂（数字化车间）15家、国家级5G工厂5家以上，新认定省级工业互联网平台3个以上。深入实施“人工智能+制造业”行动，加快人工智能产业园建设。深化产业数据价值化改革，深入推进五金（电动工具）、保温杯行业产品主数据标准（CPMS）省级试点建设，做好东阳、武义数据管理能力成熟度评估（DCMM）贯标试点区域与试点企业建设。

三是“两创融合”，即科技创新与产业创新深度融合。坚持企业创新主体地位，建立“高校+平台+企业+产业链”的结对合作机制，加强“链主”企业引领带动作用，力争2025年新增省级以上企业技术中心10家，实施产业链协同创新项目4个。迭代升级“企业出题、机构解题、市场阅卷”协调攻关、双向奔赴机制，攻坚突破产业链关键共性技术，高质量举办“中国金点工业设计奖”大赛，组织工业设计活动10场以上，服务企业3000家。加快以成果转化应用推动制造业技术进步和产业升级，大力实施制造业首台（套）提升工程，全面排摸具有商业价值的“三首”产品，2025年认定首台（套）装备15项、首批次新材料2项、首版次软件1项。深入开展国家引才计划，建设卓越工程师实践基地，培育市级以上卓越工程师100名。加强民营经济学院建设，实施“百舸千帆”企业家培训工程，深入推进“百门课程、千名总裁、万名高管”品质婺商提升行动，培训企业家2000人次以上。

四是“服务融合”，即构建一体化助企服务矩阵。打响“金心助企”服务品牌，创新开展“三全行动”，建立“一企一员一年”制度，实现规上工业企业服务“行业领域全域延伸、服务范围全面覆盖、问题解决全程闭环”，通过进企业、看生产、谈思路、出主意、抓协调、常关注，有针对性地提供政策争取、数改指导、要素保障等“保姆式”服务，全年解决重点工业企业历史遗留问题100个以上。持续深化产业链上下游对接，积极创新活动形式，全年开展“十链百场万企”活动40场以上。聚焦品牌创建、成果宣传、产品推广，新评选“金华制造优品”35项。建立完善全市减轻企业负担联席会议机制，统筹协调我市企业减负降本工作，持续推进政策智配直享，全年为企业减负200亿元。

（三）全面抓好6方面工作再突破。

一是在工业经济企稳回升上再突破。落实“以日保周、以周保月、以月保年”的工业经济运行调度机制，健全完善“班子周碰头、县市旬调度、处室月例会”工作机制，有序开展用电周监测、工作月晾晒、常态化走访，推进市、县、镇三级联动，定期开展工业乡镇比拼晾晒活动，评选工业经济稳进提质典型案例，持续优化运行服务体制机制。进一步系统化、精细化管理服务企业，一手抓实增量，梳理月度升规、投产达产、电产匹配、总部回归、产能爬坡、技改新增等增量清单，一手摸清减量，全面掌握停产检修、企业外迁、订单下降等减量清单，做好分类指导和上门走访帮扶，全年培育月度升规企业80家以上。持续推进经信领域安全生产治本攻坚三年行动，加强民爆行业安全监管。

二是在现代化产业体系构建上再突破。转型升级传统产业。推动金属制品、纺织服装等优势传统行业与智能制造、绿色智造、服务型制造等深度融合，鼓励企业加大技改投入，2025年实施重点技术改造项目500个以上，新增省级以上绿色低碳工厂10家、绿色园区1家。以国家先进制造业集群创建成功为契机，对标国际标准，强化顶层设计，出台《金台地区丘陵山区农机装备国家先进制造业集群培育三年行动方案》，力争创建省现代农机装备技术创新中心。推动火腿、茶叶、木雕等八大历史经典产业高质量发展，积极争创国家传统优势食品产区。培育壮大新兴产业。聚焦光伏及储能、新能源汽车、生命健康、集成电路等战略性新兴产业，加快新技术、新产品创新迭代，培育一批高科技、高附加值、高技术含量的高端化产业集群，2025年力争创建省特色产业集群“核心区”“协同区”和“新星”产业群2个以上。前瞻布局未来产业。瞄准人工智能、低空经济、氢能、量子信息等新领域新赛道，建立健全未来产业培育和投入增长机制，制定未来产业发展规划，树立一批典型案例，2025年争创省未来产业先导区1个。

三是在制造业投资攻坚上再突破。紧盯省10亿元以上重大项目和市级重点项目库，充分利用投资在线平台，强化项目建设监测预警，持续开展“三未”攻坚，千方百计优服务、抓落地、促投产、增动能，确保市级重点项目库支撑全市70%以上投资。聚焦高税无地、高成长、急需扩产企业，完善内培企业有序供地机制，建立内培企业和重点项目库，2025年全市内培企业落地项目150个以上，供地3000亩。加大“两新”及“两重”超长期国债项目申报力度，加强对项目的可行性研究和论证，按照要素齐全领域符合、缺失易补、缺失难补等三类进行分类管理，提高申报成功率。

四是在培育优质企业雁阵上再突破。持续完善单项冠军、链主企业、民营经济总部企业等培育机制，支持“链主”企业通过兼并、收购、注资等方式培育上下游产业生态，排摸遴选500家、200家和50家企业分别列入亿元、5亿元和50亿元企业培育库，全年力争新上亿元企业30家、5亿元企业5家。开展以专精特新为核心的优质企业梯度培育，重点突出选种育种、选苗育苗等关键环节，2025年新增省级以上“专精特新”中小企业80家以上，新认定国家专精特新“小巨人”企业（含重点）25家以上。完善规上企业升规防降工作机制，壮大规上工业企业队伍，2025年新增“小升规”企业500家以上，规上工业企业达6800家以上。

五是在空间重构重塑上再突破。实施小微企业园建设稳量提质提升工程，严格实施绩效评价和星级评定，力争2025年新增三星级以上园区10个以上，园区新增“小升规”企业50家以上、省级“专精特新”中小企业30家以上。深化“亩均论英雄”改革，创新节约集约用地举措，开展工业企业整治帮扶行动，向低效要空间、向存量要增量，2025年整治帮扶工业企业1200家、面积1.5万亩，规上工业亩均税收和增加值分别达到25万元/亩和126万元/亩。完善工业企业亩均效益综合评价体系，用好腾换专项资金，叠加运用各类政策措施，分类实施正向激励、鼓励引导、帮扶提升，推动资源要素向优质高效领域集中。

六是在经信干部队伍建设上再突破。大力弘扬“六干”精神、全力以赴抓落实，牢固树立“实诚实干实绩”导向，提振经信系统雷厉风行、高效落实的工作精神，聚焦国家级荣誉争取、指标数据跨越式提升等目标，打造出更多突破性、开创性工作亮点。深入实施干部能力提升工程，开展大学习、大培训、大练兵、大提升等系列活动，每周举办“经信讲堂”，打造学习型专家型干部队伍。构建“经信大脑”，对内加强工作支撑、对外树立良好形象。坚持把严的标准贯穿始终，深化清廉机关建设，坚持和落实全面从严治党要求，以党章党规党纪为重点，深入开展经常性纪律教育和警示教育，不断构建新型“亲”“清”政商关系。